构建“五个严”工作体系 大力提升全面从严治党整体水平
党的二十届三中全会《关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出：“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。”健全全面从严治党体系，是新时代强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措，对于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。新时代，国有企业党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，立足实际构建“五个严”工作体系，推进新时代全面从严治党向纵深发展，大力提升全面从严治党整体水平，加快引领促进国企高质量发展。
一、构建“严加思想教育”工作体系，切实强化坚决做到“两个维护”的示范引领
习近平总书记在党的二十大报告指出：“坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强理想信念教育，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。”高标准加强党的政治建设。国有企业党员领导干部要带头强化政治意识、学习意识，深化落实“第一议题”制度，坚持重大决策前专题学习、党委理论中心组学习巡听旁听制度，持续完善闭环落实习近平总书记重要指示批示精神的全链条制度体系，确保党中央重大决策部署落实落地。近年来，浙江省国际贸易集团开展“六学六进六争先”学习实践活动，采取班子带头学、支部持续学、溯源实践学、创设载体学等举措，坚持原著原文一篇一篇读、逐句逐段悟，有效落实“第一议题”学习制度。高质量深化拓展主题教育。深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将主题教育与调查研究、推动发展等深度结合起来，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，一体推进、狠抓落实，有效激发广大党员干部一心干事创业的磅礴干劲，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步筑牢政治忠诚。浙江省国际贸易集团紧扣“走前列作示范、五对标立潮头”主题主线，扎实开展“国贸弄潮”六大提能行动，做到高起点开局、高标准组织、高质量全程、高成效收官，全面掀起创新潮、改革潮、开放潮、强基潮、为民潮、清风潮，精心谋划打造主题教育国贸样本。扎实开展党纪学习教育。使全体党员做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。浙江省国际贸易集团紧密结合实际，坚持“严”的基调、落实“实”的要求，突出高站位抓部署、高标准抓学习、高质量抓融合，通过开展党纪学习教育，使全体党员干部进一步做到学纪、知纪、明纪、守纪，有力推动党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进一步提升全面从严治党水平，进一步增强班子的凝聚力战斗力，进一步激发党员干部干事创业的干劲，加快推进企业各项任务落地完成，有效保障企业高质量发展。高要求推进党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，持续开展铸魂工程、溯源工程、走心工程，深化挖掘用好习近平总书记浙江国企足迹的宝贵精神财富，落实“强根壮脉奋进争先”系列冲锋行动，实施党的创新理论学习教育计划，实施“周周学、当先锋”，分层分类组织党员参加教育培训。开展“沿着总书记足迹，汲取奋进新时代力量”主题实践活动，组织全体党员赴红色教育基地进行沉浸式研学，用党的创新理论凝心聚力，进一步激励和提振广大党员干部干事创业、担当作为的精气神。
二、构建“严明纪律规矩”工作体系，不断提升拒腐防变的过硬能力
习近平总书记指出：“坚持以严的基调强化正风肃纪，坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。”完善用好监督执纪“四种形态”。国有企业党组织要积极探索如何在实践中用好监督执纪“四种形态”，紧盯重点领域和关键环节，突出重点人、重点事，加强日常提醒约谈。在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节日，对国有企业本级及下属成员企业开展监督检查和明察暗访，及时落实节日期间正风肃纪工作精神和纠“四风”、树新风相关要求，切实加强党风廉政建设，有效构建廉洁风险防控长效机制。完善发挥大监督体系作用。打造由国有企业纪委联系纪律检查室、纪律检查室联系各部室监管员、各部室监管员联系本部门的“一张网”大监督体系，做到“一网覆盖、一员多能、一链监管”，形成长效管理机制。将“谋发展、保清廉、铸铁军”作为清廉国企建设特色主线，结合部门、岗位廉洁风险排查，在选人用人、物资采购、业务开展、法务风控、投资管理、审计监督等方面进行全面监督，探索纪检融入重点环节形成闭环管理的监督工作法，构建完善组织、财务、审计、法务、执纪监督于一体的大监督体系，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。完善落实“四责协同”机制。全力实施《关于加强“一把手”和领导班子监督清单》，执行“一岗双责”“两个责任”“四责协同”“五张责任清单”工作机制，做到清廉与发展一体谋划、一体部署、一体推动，把“勤”和“廉”的要求贯穿到企业经营管理和改革发展全过程、各领域、各环节。健全完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实的清廉国企建设格局，探索完善对下属企业党组织履行主体责任与企业本级部室履行部门职责情况“两线”考核体系。严格落实日常谈话、廉政谈话、任前谈话等制度，落实政治监督“四清单”“两档案”“两报告”制度，不断增强监督实效。
三、构建“严抓廉洁文化”工作体系，大力营造廉荣贪耻的浓厚氛围
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出：“强化正反两方面教育，加强新时代廉洁文化建设，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。”全力打响螺丝“盯”等廉洁文化品牌。盯紧关键人、盯到关键处、盯住关键事、盯在关键时，把监督这一螺丝拧紧拧实拧到位，发挥监督“探头”作用，进一步加强监督力量，精准有力保障国有企业健康发展。组织开展参观一次教育基地、重温一次入党誓词、聆听一场现场微党课、阅读一本红色书籍、观看一场红色电影等“八个一”系列活动，从红色文化中感受精神洗礼，传承优良作风、锤炼坚强党性，推动廉洁教育常态化具体化，进一步营造“人人思廉、全员崇廉”的廉洁文化氛围，有效推动清廉国企建设全方位全领域走深走实。全力深化清廉单元建设。坚持一手抓规范建设、一手抓示范创建，紧抓党的政治建设、提升筑牢政治忠诚，紧抓党内政治生活、提升政治生活规范化水平，紧抓党的作风纪律、提升良好发展环境，紧抓廉洁文化建设、提升崇尚廉洁风尚水准，紧抓党员队伍重塑、提升队伍整体活力，将清廉建设要求融入国企经营发展各方面全过程，从政治、作风、制度、队伍等方面推动清廉思想、清廉作风、清廉文化落地生根，着力营造清廉风尚。全力弘扬国企新风新貌。实施国有企业新风尚大推进大落实行动，大力培育弘扬“一生对党忠诚、一心干事创业、一切助企发展、一身清廉正气”的国有企业新风尚，引领发动党员干部艰苦创业、冲锋在前，加快推动企业发展，全力服务全省大局，展现国企责任担当。浙江省国际贸易集团主动参与中国进博会浙江重大项目签约，近三年参加进博会累计采购金额超2亿美元，充分发挥全省进口主平台作用。
四、构建“严密制度机制”工作体系，着力增强党内法规制度的权威刚性
习近平总书记指出：“完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的机制。”着力强化建章立制。积极探索国有企业经营业务过程中的监督制约机制，对财务付款权、合同签订权、货物交付权等进行监督制约，强化“不能腐”的企业管理机制约束。探索薪酬、股权等各种“正向激励”，鼓励国企综合运用物质激励与精神激励、短期激励与长期激励相结合等手段，探索建立科学合理的利益分配机制，健全完善信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等制度，有效增强企业发展的动力、效率和质量。着力保障制度执行到位。建立健全国有企业从严报告、规范监督、全面排查、负面清单等制度机制，切实落实企业招投标、项目建设、资金存放、资产管理、人事管理、财务管理、预算管理等内控制度。把廉洁承诺相关要求纳入公司劳动合同条款，层层签订廉洁从业承诺书，构建全覆盖的责任制度和监督制度，让监督贯穿于国企生产经营管理的全过程，实现全覆盖、无死角、无盲区，使监督下沉、监督落地、监督于问题未发生之时，把改革成效、制度优势转化为治理效能。着力完善容错纠错机制。认真落实“三个区分开来”，分清“为公”和“谋私”的界限，持续完善容纠并举机制，做实界错、容错、纠错“三个环节”，注重了解掌握国企容错对象的现实表现和工作状态，推动“有错”向“有为”转变，营造“让干部敢为、企业敢干、职工敢首创”的干事创业氛围，着力为国企干部增干劲、添动力。
五、构建“严防风险责任”工作体系，坚决守住依法管企治企的牢固底线
党的二十大报告指出，“我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”始终抓好依法治企。坚持国有企业领导干部带头学法，深入学习贯彻习近平法治思想、党内法规以及《宪法》《民法典》等法律法规，确保国企无劳资纠纷、环境污染责任事故，不踩纪律底线，不触法律底线。坚持“制度管人，流程管事”，确保制度及合同法审率达100%。始终抓牢风险管控。坚持全面风控理念，进一步健全国有企业“全员、全面、全程、全体系”风控体系，以控制风险为导向，以全面风险管理体系建设为抓手，不断强化风控理念的灌输，引导全员树立正确的风险管理理念，提升全员风控意识，夯实风控管理基础，有力护航国企健康高质量发展。始终抓紧安全生产。全面落实国有企业安全生产主体责任，签订全员安全生产责任书，开展安全宣教培训，强化应急管理，组织开展消防疏散演习，提高员工应对突发事件的避险自救能力，全面开展安全生产大排查大整治，落实隐患闭环管理，坚决守牢安全生产底线。
（作者单位系浙江省国际贸易集团）