中盐集团：创新合作模式，展现央企担当

我国盐行业总体规模大，产能、产量、消费量均居世界第一位，但在2017年国家盐业体制改革前，存在产业集中度低、产能过剩、产品单一、同质化竞争程度高等问题。盐改初期由于新的行业秩序尚未完全建立，一些企业为了抢占市场大打价格战，部分企业经营亏损严重。

中国盐业集团有限公司（简称中盐集团）作为盐行业唯一央企和龙头企业，带头落实国家盐业体制改革，主动肩负起引领盐业高质量发展、维护盐业良性发展秩序的责任。在旗帜鲜明坚决不打价格战的基础上，积极内整外和，对内推动产销一体化改革，对外深化与地方盐业企业合作，分类施策，创新合作模式，共同构建行业新秩序。

分类分层深化与地方盐业企业合作共同维护全国食盐市场繁荣稳定

一方面深化股权合作，推动专业化整合。2019年，中盐集团在重庆市政府和国资委的大力支持下，通过增资扩股方式控股了重庆盐业公司，改组为中盐西南公司，采取一系列深化改革措施，充分发挥在更大范围内配置资源的优势，在当年就实现扭亏为盈，经营状况得到根本性改善，成为立足重庆、深耕西南的有生力量，企业利税金额逐年递增，职工收入大幅增加。这是盐改后第一例央企与地方盐业企业整体重组，为共同开创盐业改革新局面做出有益尝试和良好示范，在推进盐改进程中具有标志性意义。

此外，中盐集团全面参与了内蒙古锡林郭勒盟额吉淖尔盐场的混改。通过参与混改，利用中盐的管理、技术、渠道优势，助力地方优质稀缺湖盐资源的保护和利用，把具有独特品质的草原湖盐带给千家万户，实现了双方资源集约、配置优化、优势互补。

另一方面加强业务合作，释放聚合效应。近年来，中盐集团与安徽、山西、内蒙古等多个省级盐业企业，实施了盐业务层面的全方位合作，在全力保障地方食盐市场持续稳定供应的同时，拓展了中盐业务空间，实现了“1+1＞2”的良好成效。

在安徽省，中盐集团在省政府的支持下，将食盐产品全部交给安徽盐业公司经营，安徽盐业公司也把中盐产品作为主力产品，双方从产销衔接、品牌推广等多个层面开展紧密合作，充分发挥保障食盐质量安全和供应安全的主力军作用，实现了互利共赢。在华东，由7家中盐企业参与，组建了覆盖华东四省一市的华东营销中心，与浙江、福建等省盐业企业加强业务合作，建立新型竞合关系。在西北，中盐集团以所属食盐生产企业作为重要供应单位，与内蒙古、山西、西藏等地区盐业公司开展产销合作，保障食盐市场稳定。

通过一系列央地合作，推动了盐改红利不断释放，中盐集团由2017年盐改前供应十个省级传统市场扩大到了全国，市场占有率提高了8个百分点，供应保障能力得到有效提升。

积极扩大有效投资央地携手打造纯碱行业环保示范工程

中盐集团在持续做强做优做大盐产业基础上，积极拓展盐产业链，向下游盐化工等产业延伸，并认真落实双碳战略，面向新能源行业对光伏玻璃的需求，积极布局纯碱行业。为贯彻落实习近平总书记关于青海加快建设世界级盐湖产业基地重要指示精神，中盐集团深化与青海省战略合作，加大在青海省纯碱产业布局，通过投资并购纯碱企业，推动其管理提升、绿色转型，使该企业焕发新生，为地方经济社会高质量发展作出新的贡献。

一方面实施股权收购，深化企业改革。青海发投碱业有限公司（以下简称发投碱业）的前身为青海碱业有限公司，2014年成为青海省属国有企业，更名为发投碱业。该企业曾经取得良好经营业绩，但随着经济社会发展和对企业发展要求的提高，企业经营一度出现困难。为此，青海省政府与当时已拥有590万吨可控纯碱产能的中盐集团共同寻找破局之策。

2021年9月，乘大力发展光伏产业和服务“双碳”战略的东风，中盐集团投资28.3亿元收购了发投碱业100%股权，更名为中盐青海碱业有限公司（以下简称中盐青海碱业），推动其与毗邻的中盐昆仑碱业深度融合与业务协同，积极注入央企文化、先进工艺和管理理念，提供高水平高技能人才支持，使企业面貌焕然一新。同时，中盐集团加大投入，大力改造升级硬件设施，推动能耗水平大幅降低，资源节约与效率显著提升，收购次年就实现利润总额10.44亿元，同比增长了近2倍，保障了企业近1500名职工收入持续稳定，也使中盐集团可控纯碱产销量跃居全国第一、世界第二，持续满足了地方和周边省区下游产业的发展需要。

另一方面勇于担当作为，全面落实历史环保问题整改并进一步提高绿色低碳发展水平。2023年11月，中央生态环境保护督察指出了发投碱业时期遗留的生态环保问题后，中盐集团提高政治站位，以坚决履行当前企业主体责任的态度全盘认领问题，第一时间不讲条件地启动环保问题整改工作，力求彻底解决遗留问题。经与相关权威机构多次协商研究，科学论证后形成了多方满意的整改项目方案，随即开通绿色通道推进项目实施。青海省、海西州、德令哈市三级党委政府高度重视，给予大力支持，由市领导常驻项目建设现场，积极协调项目落地过程中的问题。仅近一年来，中盐集团已投资10亿余元，建设动态平衡生态环保提升改造等项目，使企业节能、减污、降碳水平显著提升。

一是在指定氯化钙溶液晾晒池周边垒砌起一圈防渗坝，并加强对池内氯化钙溶液的回收循环利用，全面消除了对周边植被的威胁。一年来，一座周长16.73公里的防渗坝拔地而起，形成了一片人工湖泊。

二是投资3493万元实施中盐青海碱业烟气系统超低排放项目，显著提升了企业清洁生产水平。

三是为满足青海当地对纯碱行业节水40%的更高要求，中盐集团累计投资1亿余元进行多项节水减排技术改造项目。

一年来，青海省委主要领导已3次莅临项目现场指导视察，对项目进展给予充分肯定。目前中盐集团正在按更高标准落实各项环保措施，能耗环保指标均达到行业领先水平。系列项目建设完成后，不仅能彻底完成历史遗留环保问题整改，还将成为纯碱行业环保示范工程，为促进行业绿色低碳发展作出积极贡献。

（文章来源：中国盐业集团有限公司）