云南移动：铸牢“数字云南”新底座

云南省作为我国面向南亚东南亚的重要辐射中心，正积极推进数字化转型，致力于打造一个充满活力与竞争力的数字经济先行示范区。这一宏伟目标的实现，离不开通信基础设施的坚实支撑和不断创新。

中国移动通信集团云南有限公司（以下简称“云南移动”），作为区域内的通信行业领军者，通过深度参与“数字云南”建设，正以其卓越的技术实力和服务能力，为云南的数字经济发展注入强劲动力。

央地携手共绘“数字云南”新蓝图

早在2019年7月，中国移动通信集团有限公司就与云南省人民政府签订了战略合作协议，标志着双方在推动云南信息化建设上迈出了坚实的一步。

2023年11月，双方再次携手，签署了“数字云南”建设战略合作协议，进一步明确了以提升“数字云南”发展能级为目标，聚焦建设“四个一流”数字基础设施、支撑辐射中心打造、做优数字化治理、推进产业数字化、深化信息服务创新创造、增强科技创新能力六大重点领域，共同开启我国面向南亚东南亚数字经济先行示范区建设的新篇章。

云南移动积极响应战略合作协议要求，通过一系列创新举措，为“数字云南”建设提供坚实的网络基础。

创新管理模式提升网络质量

为满足客户对高质量网络体验的向往，云南移动创新性地运用AI模型和机器学习算法，构建了以客户感知为中心的电信运营商无线网络质量运营“1+5”管理模式。这一模式以“1”即客户感知为中心，围绕“5”个关键方面——聚合化打造作战地图、标准化构建管理流程、扁平化调整组织职责、集中化推进复盘机制、科学化完善绩效制度，全面打造高效协同的运营管理模式。

（一）聚合化打造作战地图，加速数字化转型

目前，云南移动已聚类近20万个POI区域场景，关联4G基站超20万个，5G基站超5万个，全省基站下挂率达到98.68%。这一举措不仅提高了网络问题定位的精确度，还大幅提升了网络优化工作的效率。

同时，云南移动还建立了区域级评估体系，通过投诉、覆盖、感知、性能、结构五个维度的数据汇聚，简化复杂的KPI考核指标，提升场景区域内问题点聚合效应。针对不同场景权重占比进行差异化设置，更准确地反映网络的实际状况和用户体验，为网络优化提供了有力的数据支撑。

（二）标准化构建管理流程，实现过程管控

云南移动在无线网络优化工作中，构建了一套标准化的POI问题工单流程。该流程以问题为导向，将专家经验沉淀固化在问题分析和方案制定中，确保每个环节都有执行标准、有考核指标、有管控措施。

（三）扁平化调整组织职责，明确协同高效

省市县及合作单位形成纵向一体化联动合作机制，实现资源共享、信息互通和工作协同。

（四）集中化推进复盘机制，保障执行闭环

云南移动创新提出POI问题流程复盘机制，省市两级紧紧围绕网格全达标和投诉全清零的作战目标，定期开展工作复盘。通过不断复盘总结，持续优化工作流程，及时发现和解决问题。

（五）科学化完善绩效制度，优化激励体系

云南移动完善绩效制度，优化激励体系，适当拉大收入差距，构建以奋斗者为本的薪酬分配体系。

案例亮点                                                 基于大数据的POI场景级评估体系

云南移动提出的基于大数据的POI场景级评估体系，是该公司在网络优化工作中的又一项重要创新。该体系通过爬虫抓取POI场景信息、AI识别POI服务小区、模块开发视觉化电子沙盘、大屏显示聚合化作战看板、平台固化POI评估体系和搭建透明化线上工单流等一系列措施，实现了运维管理规范和智能生产系统的目标。

（一）爬虫抓取POI场景信息

云南移动利用网络爬虫技术，从互联网地图和电子地图中抓取大量POI信息，进行数据清洗和栅格化处理。通过为每个栅格打上场景标签，关联栅格和POI信息，为后续的问题聚类和分析提供了丰富的基础数据。

（二）AI识别POI服务小区

基于MDT和ATU数据计算出的基站数据源，云南移动通过智能画像技术进行POI服务小区映射。这一技术能够准确识别出每个POI对应的服务小区，为网络优化提供了精确的目标定位。

（三）模块开发视觉化电子沙盘

这一电子沙盘使网络规划和优化人员可以更直观地了解问题所在，并提供有效的分析手段。团队坚持敏捷开发原则，持续迭代平台，确保输出问题的实时性、准确性和完整性。

（四）大屏显示聚合化作战看板

云南移动建立完善了与POI体系相匹配的网格管理规则，将分公司自有人员及日常优化人员全部纳入网格管理。

（五）平台固化POI评估体系

云南移动将POI评估体系固化至网优平台，通过云计算自动对全量POI进行评估打分。评估结果直接应用于POI工单流程，实现自动发现问题、自动触发派单。同时，可利用在线作战地图对整治工作进行实时监测，确保网络优化工作的精准执行和高效推进。

（六）搭建POI线上工单流程

云南移动将POI场景整治过程全部迁移至线上平台，所有信息公开透明。指挥部可重点跟进并考核现场摸排、方案制定、方案实施完成情况等关键环节，狠抓网格问题的集中区域和主要短板。

案例成效                                                 奠定坚实基础，提升品牌影响力

云南移动通过实施上述创新举措，为云南的数字经济发展奠定了坚实基础，还提升了自身的竞争力和品牌影响力。

（一）社会效益显著

夯实数字经济底座：云南移动通过对重点场景进行专项保障与质量提升，进一步夯实了数字经济底座。

提高社会治理效率：高质量的移动无线网络使政府机构的信息传播更快、更广泛，提高了政策执行效率和公共服务水平。

提升人民生活水平：在网络购物、在线教育、远程医疗等方面，高质量的移动通信网络为人民提供了更加便捷、高效的服务。

（二）企业效益突出

增加业务流量收入：通过POI整治等举措，云南移动实现了网络质量的显著提升。2023年，流量增长14.86%，增加流量收入1.53亿元。

降低网络运营成本：优化人员可以一次性上站集中处理同区域内的多个问题，大大提高了工作效率并降低了人工成本。预计每年可节约人工成本403.92万元。

提高企业品牌影响力：云南移动实现5G网络质量的显著提高，客户投诉量下降8.76%，客户满意度提升2.11%。

总之，云南移动通过创新运用AI模型和机器学习算法、构建以客户感知为中心的无线网络质量运营管理模式、打造基于大数据的POI场景级评估体系等一系列举措，为“数字云南”建设提供了坚实支撑和有力保障。