国内外能源电力企业转型发展趋势研究
新形势下国内外能源电力企业转型发展面临极大的迫切性和必要性。本成果总结了国内外能源电力企业转型发展的成功经验和失败教训，研判了未来转型发展的基本趋势，提出了大型电力企业转型发展的框架思路。
一、研究背景与思路
环境压力、气候变化、能源安全等因素驱动能源转型加速，数字技术和先进能源技术不断突破，推动能源系统加快升级，要求能源电力企业加快推进数字融合发展和技术创新应用以及能源低碳转型。
在此背景下，全球主要能源电力行业企业纷纷启动转型发展战略。本成果首先提出企业转型的概念内涵和分析思路。确定以业务转型为抓手，研究转型的背景、动因、举措、成效、经验、教训等方面。其次，详细剖析典型案例，总结企业转型整体特征，分析成功经验和失败教训。再次，从经济、能源、技术等维度分析能源电力行业面临的新形势，研判当前能源电力企业转型发展的基本趋势。最后，分析大型电力企业（国家电网公司）面临的经济社会、能源电力等新形势、新要求，明确公司转型的总体态势、思路原则和关键问题。
二、能源电力企业转型发展典型案例分析
（一）转型特征
立足安全稳定要求转型整体平稳。能源电力企业多为公共事业单位，以保障能源供应和安全为首要任务，较少出现激进转型，转型整体平稳；主要受政策等外部因素驱动。转型主要受行业政策和能源电力体制改革推动，政府在其转型过程中扮演重要角色；企业转型主要表现为业务转型，仍聚焦能源电力领域，拓展上下游业务；积极开拓国际市场。出于缓解国内政策变化、需求饱和带来的经营压力，通过扩大国际市场占有以获取更大的市场空间和更高的边际收益。
（二）转型经验
业务领域拓展方面，一是立足能源本体，拓展产业链上下游业务。二是向客户内部延伸，提供能源服务业务。三是抓住能源与数字深度融合机遇，发展能源数字业务；业务模式创新方面，一是依托企业资源和技术优势，挖掘新业务群体。二是通过渠道拓展、价值重构、生态协同，创新商业模式。三是抓住全球化发展机遇，积极开拓国际市场；关键技术突破方面，一是重视原始技术创新，通过核心基础技术突破，保持在行业内的技术前沿和领先地位。二是注重引进技术再创新，引进同行企业或者其他领域的通用技术成果，创新应用场景和应用方式，增强企业竞争优势；组织管理变革方面，注重建立扁平组织架构、科学管控模式、标准管理规范、优化决策机制，充分利用资本市场发展的机遇，降低企业发展、投资和管理运营成本，提升决策效率，改善经营效益，推动企业从生产型组织向服务型组织、相对封闭型向公开透明型转变。
（三）转型教训
一是盲目跨界多元化。面对形势剧变缺乏明确的转型发展方向，跨界进入多元业务领域，导致精力过于分散，且无法有效发挥企业原有比较优势，拖累整体业绩；二是对本行业内细分领域发展研判失误。不顾行业细分领域发展特点和企业的负担程度，贪大求全，转型成本过高，不仅导致转型受挫，而且拖累企业整体发展；三是注重短期收益的激进转型。不分阶段和重点，追求面面俱到和短期效益，转型发展受挫。
三、新形势下能源电力企业转型发展趋势
国内外能源电力企业转型发展趋势可以概括为五个“更加注重”。
（一）更加注重绿色低碳发展
优化能源资产结构。出售或者逐步退出高碳排放业务领域，加大投资和建设清洁能源，不断提升低碳能源业务比例。提高清洁能源消纳能力。加快建设智能电网等智慧能源网络，不断提高系统预测能力、调节能力、响应能力、自愈能力，实现对清洁能源充分消纳。提升终端电气化水平。以电动汽车、热泵等方式提升交通、建筑领域的电气化水平，推动消费侧低碳转型。重视绿色技术创新。国际能源电力企业在电动汽车、储能、氢能、燃料电池方面的布局力度不断增大，其中储能和氢能技术被认为将对传统能源系统带来颠覆性影响。积极发挥资本市场作用。通过发行绿色债券、绿色信贷、绿色保险等现代金融手段，充分借助外部资本为低碳转型提供充足资金支持，降低企业自有资金压力。
（二）更加注重数字化升级
建设数字基础设施。通过部署新一代智能电表等数字终端，引入5G等数字传输技术，打造企业数据中心、数字云、物联网、综合能源服务等平台，积极参与数字基础设施建设。推进业务数字化。用数字技术改造企业生产、传输、消费以及管理流程，实现油气数字化开采、数字化发电、数字电网等，重塑能源，提升效率。推进数字业务化。严格保护数据隐私的前提下发挥数据资源优势，推出智慧城市分析、家庭用能监测、电力大数据征信等业务。由于数据使用制度和红线不确定，数据权责利界定模糊，数字业务商业变现尚不成熟，目前仅用于疫情研判、防灾疏散、养老看护、培养低碳习惯等活动。加强数据资产管理。从数据全寿命周期的顶层设计、采集开发、运维管理、安全保护、使用共享、销毁各环节，提升数据资产的管理水平。推进数字技术创新。重点应用数据分析、云计算、数据交互等技术，与软件开发、信息通讯等企业合作，降低研发成本、缩短项目周期，实现优势互补。加强网络安全。政企协同完善安全法规、强化网络安全评估、做好内外部网络物理隔离和攻防演练，应对不断增加的网络攻击。
（三）更加注重服务转型和效率提升
推动能源系统效率提升。积极推广能源梯级利用、智能照明等高效节能技术，加强智能电网建设，建设综合能源系统，开展综合能源服务。促进企业降本增效。调整组织架构，优化业务流程，加强资产科学管理，压缩企业生产和运营成本，提高全要素生产率，不断改善企业经营绩效。提升服务满意度和效率。制定周密服务计划，不断增强能源供给可靠性，坚持以客户为中心，采用现代管理手段，创新服务方式，提高服务便捷度，增强客户黏性。
（四）更加注重市场业务拓展与布局优化
向企业上下游拓展。发电企业涉足配售电领域，电网企业切入新能源发电领域，煤炭企业发展煤电一体化及煤化工业务。自然延伸。向客户内部延伸，发掘消费侧“新下游”，提供能源服务，针对商业、家庭、城市、公共交通等领域提供能效提升、需求响应、能源金融等一体化解决方案。优化商业模式，通过与外部企业产品和能力的合作，实现“产品+服务”价值双提升。跨界发展。能源企业跨越原本业务界限，进入其他领域，有效复用技术、基础资源、营销渠道等，发挥存量资源的商业价值，挖掘增值潜能。适应监管。一是采取法律、财务、管理和信息隔离等方式实现监管业务与非监管业务的有效隔离，二是依法依规实现规划、人力资源等特定服务资源的共享与复用。创新组织保障。成立专门创新业务机构，专业负责研发、培育、孵化创新业务、创新模式和创新技术，打造能源电力创新生态圈。
（五）更加注重国际业务拓展
科学选择国际业务拓展方式。以母公司行业优势推进业务板块协同出海，依据国际业务的市场表现适时调整业务布局。借助母公司在行业内的比较优势，开拓国际业务，以此为突破口，带动企业各业务版块联动出海，以最低成本实现国际业务的大幅扩张。合理布局重点发展区域。积极布局新兴经济体和加快能源转型的发达经济体国家地区，有侧重地开展业务。新兴经济体国家能源电力需求旺盛，重点开展基础设施建设、技术服务、装备制造和出口等业务；发达经济体处于能源转型快速发展阶段，重点开展新能源发电、储能、能源微网及智能电网建设等业务。做好国际业务管控。一是处理好母公司与海外公司的管控关系，对国内国外业务在不同的阶段采取差异化的管控模式。二是做好投资风险识别与防范，建立完善的风险管理机制，重点关注地缘政治风险、宏观经济风险和重大突发意外风险。三是通过本土化合规经营降低业务运营风险，重点做好数据类资产的合规管理。企业形象和国际品牌营造。在确保安全可靠能源产品和服务供应的前提下，与国际组织、当地政府、NGO、社区等公益机构合作，并与当地媒体建立融洽关系，参与社区建设、救助社会弱势群体、促进妇女儿童发展、推动绿色能源转型等活动，定期公开发布社会责任报告。
四、大型电网企业转型路径
结合国内外同行企业转型发展的基本趋势、面临的新形势和大型电网企业转型发展的特殊性，转型应以企业战略为根本遵循，以业务转型为抓手，协同推进技术突破与管理变革，处理好三大关系，解决好三个关键问题。
（一）需要处理的三大关系
一是经济责任、政治责任与社会责任的关系。发展需兼顾追求企业效益、落实国家部署、服务社会发展等多方面的要求，平衡好三者的关系是公司转型的基本前提，否则将对企业社会形象、自身发展等带来负面影响。
二是监管业务与非监管业务的关系。大型电网企业主营业务属于监管业务，转型涉及非监管业务发展，若处理不好两者关系，或被认为滥用垄断地位和资源，存在违反监管要求、新兴业务被分拆的风险，影响转型的发展前景。宜发挥资源优势，积极布局有前景的非监管业务，抢占市场先机，同时完善非监管业务市场化机制，为未来适应两类业务隔离提供有利条件。
三是转型成本与收益的关系。新业务的发展具有不确定性，短期以成本投入为主，不宜过多关注收益，需重点控制成本，否则企业可能面临主业萎缩、资金不足、新业务不可持续等风险。转型过程中宜长期看收益，短期看成本，需准确研判业务发展方向，优先布局确定性高、关联性强、前景广阔的新兴业务。
（二）转型发展的关键问题
一是业务体系布局问题。业务转型是企业转型的根本出发点和落脚点，建立能源“供应-服务-衍生”三位一体的业务体系是能源企业的转型趋势，与之相比，大型电网企业现有业务体系的价值逻辑、关联关系、发展重点需要进一步优化。应以电网运营、投资、工程建设等基础业务为核心，做强能源供应业务；立足能源根本，发展做大综合能源服务等新兴业务；拓展金融服务、高端智能制造等业务，做优能源衍生业务，强化与主业的关联度，防范剥离风险。
二是业务、技术、管理转型的系统匹配问题。企业转型是一项复杂的系统性工程，需要建立一套科学规范、系统完备的转型整体架构和实施路径。转型需持续完善顶层设计，尤其是需要更加重视对业务转型、技术创新和管理变革的协同推进。研究转型的整体框架和实施路径、转型风险识别和防范、转型成效评估和反馈机制，形成一套关于转型的整体性、系统性、制度性安排。
三是关键核心技术自主创新突破问题。大型电网企业核心技术和关键装备不断取得突破，但实现国际领先所依赖的能源互联网引领技术创新进入“无人区”，有较大的不确定性和风险。应加强R&D投入，实施创新人才工程，深入推进科技强企工程，重点攻坚卡脖子技术，超期布局能源互联网重大技术攻关，构建创新共同体。
五、相关建议
新形势下为促进大型电网企业转型发展，提出如下建议：
进一步强调“绿色电网、零碳企业”。将绿色低碳发展理念置于更加重要的地位，研究深化构建零碳企业的目标路径，体现责任担当；进一步优化业务布局。进一步明确业务板块的价值逻辑、关联关系、发展重点，打造以电为中心、能源“供应-服务-衍生”三位一体的能源互联网业务体系；加快拓展综合能源服务业务。进一步明确综合能源服务的业务发展定位、主攻方向和市场化配套机制；加快构建能源互联网合作生态。针对油气煤炭等传统能源企业进入增量配电、售电、电动汽车等电网业务领域，借助混合所有制改革，以“平台+生态”的模式，推动与其他能源企业的合作与良性竞争；推动能源互联网产业生态向国际业务延伸。做优已有业务，拓展能源服务等业务，带动我国电力产业链、供应链、价值链一体化走出去。
（文章来源：国网能源研究院有限公司）