浅析新形势下国际工程项目经理 素质能力培养方略
2013年，中国提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，即“一带一路”倡议。随着全球经济一体化的不断推进以及“一带一路”倡议的深入实施，越来越多的中国企业积极“走出去”，拓展海外市场，参与到国际工程项目的竞争中。根据商务部数据显示，2024年中国对外承包工程完成营业额1659.7亿美元，较上年增长3.1%，新签合同额2673亿美元，较上年增长1.1%，创历史新高。其中，绿色基建合作得到了深入发展，节能环保清洁项目新签合同额492.6亿美元，增长12.7%。这些数据充分彰显了中国企业在承建国际工程项目中的参与度和影响力在不断提升。然而，在国际市场竞争加剧、数字化转型加速以及全球绿色可持续发展深入推进的形势下，中国国际工程行业正面临机遇与挑战并存的发展格局。国际工程项目经理作为项目的“掌舵人”，其素质能力水平对项目的成败起着至关重要的作用。高质量的交付项目，不仅体现国际工程项目经理的专业技术水平和综合管理能力，更是中国工程品牌形象的直观展现。优质的项目成果能够全方位显示中国企业的实力，有效提升中国工程在国际市场的竞争力，为推动中国品牌全球化进程注入强劲动力。
新形势下国际工程项目的特点与挑战
随着全球经济发展以及国际合作的深入推进，国际工程项目呈现出新的特点。这些特点既反映了技术进步和市场需求的变化，也体现出全球政治、经济和环境等诸多因素的作用。
一是地缘政治与安全形势复杂。全球经济缓慢复苏的背景下，部分国家内部政治动荡频繁，尤其在一些非洲国家，政权更迭可能带来新的法规和监管要求，增加了国际工程项目的不确定性。同时，中东地区的巴以冲突持续影响周边国家的安全，导致建设项目进展缓慢。在俄乌冲突区域，国际工程项目面临着军事冲突风险、能源供应不稳定和物流运输受阻等挑战，进一步加大了项目实施的难度和成本。
二是全球经济增长不均衡。发达国家与发展中国家经济形势分化明显，这一态势深刻影响着国际工程项目的开展。在发达国家，经济可能会受到货币政策调整的影响，利率波动影响国际工程项目的融资成本。发展中国家的经济形势可能会继续复杂。一些资源丰富的国家可能受大宗商品价格影响大，货币贬值尽管有成本核算优势，但在当地采购和支付劳务工资时，汇率风险依然存在。
三是法律法规的多样性与合规性。各国的法律体系和法规要求不同，包括合同法、环境法、劳动法等方面。国际工程项目在实施过程中应遵守当地的法律法规。这种法律多样性增加了项目管理的复杂性和合规风险。
四是绿色工程与可持续发展。近年来，国际工程项目越来越重视环境保护和可持续发展。绿色建筑设计理念得到了广泛应用，项目通过使用环保材料、节能技术和可再生能源，努力减少对环境的负面影响。同时，许多工程项目设定了碳中和目标，积极采取措施减少温室气体排放，包括优化施工流程、使用低碳材料和实施能源管理系统等，以实现环境的可持续性。这些要求对项目的技术水平提出了更高的挑战。
五是供应链全球化与复杂性。国际工程项目通常涉及多个国家的供应商和承包商，供应链管理变得更加复杂。尽管全球化的供应链提供了更具竞争力的资源和材料，帮助项目降低成本并提高效率，但也增加了管理的难度，包括不同国家的法律法规、沟通障碍以及物流运输的复杂性等。
六是跨文化管理面临诸多挑战。国际工程项目的实施往往需要跨文化团队的合作，这带来了诸多管理挑战。一方面，各国家文化差异显著，价值观、宗教信仰、沟通方式和工作习惯等各不相同。例如，在时间观念上，有些文化强调严格守时，而有些则较为灵活。另一方面，管理风格差异也会影响团队的沟通与协作。这些因素对跨文化团队的沟通和管理提出了更高的要求。
国际工程项目经理现状与问题
一、人才队伍短缺与经验不足
随着“一带一路”倡议的推进以及各国基础设施建设需求的增加，国际工程项目数量不断上升，对国际工程项目经理的需求也相应增加。然而，中国企业在国际市场的主要业务模式仍以施工承包为核心，这一业务特性导致国际工程项目经理多来自技术及施工管理领域。虽然这些人员在施工实操方面经验丰富，但其管理视野相对受限，在应对国际工程项目复杂多元的需求时，综合素质难以完全匹配。与此同时，国际工程项目经理队伍逐渐年轻化。年轻人才为行业注入了活力，但由于缺乏足够的实践历练，使其在国际工程项目中面临较大的挑战。
二、管理模式滞后与理念脱节
受国内建筑业传统管理模式的影响，部分国际工程项目经理多习惯于分散的碎片式管理，缺乏对项目全生命周期的系统性认知和整体规划思维。国际工程市场要求国际工程项目经理具备从项目前期策划、设计、采购，到施工及运营维护的全流程管理能力。这种管理模式的巨大差异，使得中国部分国际工程项目经理在项目的整体规划、资源高效整合以及风险精准管控等方面存在不足，难以满足国际工程市场对全流程管理的要求。
三、知识结构与管理能力有待提升
国际工程市场竞争愈发激烈，业主对项目质量、工期、成本控制等的要求不断提高。同时，国际工程项目涉及不同国家或地区的政治、经济、文化等多重因素，项目的规模和技术难度也在持续扩大。例如，新能源、数字化等新技术在国际工程项目中广泛应用，这对国际工程项目经理提出了更高的要求。国际工程项目经理不仅需要紧跟技术潮流，掌握相关知识和技能，还需具备综合的管理能力，以便更好地领导多元化团队进行项目实施，高质量完成项目交付。
四、培训内容与培养体系不够完善
国际工程项目经理的培训内容与培养体系存在着以下问题。一方面，培养体系缺乏系统性和连续性，许多企业和教育机构尚未构建完整、科学的课程体系，导致培训内容零散，无法紧密围绕国际工程项目经理所需的核心能力和知识展开，针对性不足。另一方面，培训内容的更新速度未能跟上国际工程市场的发展。随着新技术、新理念、新市场需求等不断地涌现，现有培训内容未能及时反映这些变化，导致与市场实际需求脱节。此外，培训忽视实战案例分析和项目演练，缺乏对实际项目场景的深入剖析和模拟训练，导致国际工程项目经理难以将理论知识有效应用于实际工作中。
国际工程项目经理素质能力要求
在国际工程项目中，国际工程项目经理面临着诸多复杂因素，包括项目的复杂性、跨文化环境、法律法规差异、资源管理挑战以及风险控制等。这些因素对项目的顺利实施和成功交付提出了更高的要求。根据《国际项目经理能力评价标准》（T/CHINCA 5-2024）团体标准，国际工程项目经理在职业素质、职业知识和职业能力方面包括以下内容。
在职业素质方面，国际工程项目经理需要具备合规守信、敬业担当、国际视野、可持续发展理念、抗压力、严谨周密。合规守信是确保国际工程项目经理遵循当地及国际法律法规的重要保障，可以有效避免法律风险和潜在法律责任。合规守信的国际工程项目经理能够赢得客户、合作伙伴和团队成员的信任，促进良好的合作氛围。敬业担当是推动国际工程项目高效执行的强大动力，敬业担当的国际工程项目经理展现出强烈的责任感和使命感，他们能够全力以赴推动项目开展。国际视野是助力国际工程项目适应复杂多变全球市场的关键要素，具有国际视野的国际工程项目经理能够理解和适应不同国家或地区的文化、技术、法规等内容，从更广泛的角度考虑项目的战略目标和市场机会，采用先进的国际项目管理理念和方法，做好国际工程项目。可持续发展理念可以促使国际工程项目经理在项目规划和实施中考虑环境影响，关注长期效益和可持续性，确保项目在经济、社会和环境方面的平衡发展。抗压力是支撑国际工程项目经理在复杂艰苦环境下坚守岗位的精神支柱，抗压力强的国际工程项目经理能够稳定团队情绪，带领团队攻坚克难，保障项目的持续推进。严谨周密是保障国际工程项目顺利开展和高质量交付的坚实基础，国际工程项目经理通过建立科学规范的工作流程，严格把控项目关键环节，有效预防项目风险，避免潜在失误，确保项目按计划有序进行。
在职业知识方面，国际工程项目经理需要掌握法律法规、行业标准与规则、地缘环境、国际项目管理相关知识和管理基础知识，以应对全球化项目的复杂挑战。了解和遵守项目所在国家或地区的法律法规是确保项目合法合规的重要基础，缺乏这些知识可能导致合同纠纷、法律诉讼以及项目延期等严重后果，不仅影响项目顺利地进行，还可能造成经济损失和信誉受损。遵循行业标准与规则是保障国际工程项目高质量完成的必要条件，缺乏这方面知识将导致项目成果不符合相关标准，引发验收不通过等问题，不仅会延误项目进度、增加成本，还会影响企业在未来的项目承接。地缘环境方面，国际工程项目经理需要深入了解项目所在国家或地区的地缘政治、经济和社会环境，还要了解地理环境、资源分布、气候条件等内容，这些环境特点能够帮助国际工程项目经理合理安排资源，制定有效的应对策略，避免因环境因素导致的项目风险。此外，国际工程项目面临独特的国际环境，不同国家存在文化差异，法律法规体系复杂，还涉及跨国资源调配等难题，了解和掌握国际项目管理相关知识和管理基础知识，有助于国际工程项目经理有效规划、组织、领导和控制项目各环节。通过整合资源、优化流程等方式，提高项目执行效率，保障项目达成质量、进度和成本目标，提升项目的整体效益和市场竞争力。
在职业能力方面，国际工程项目经理需要具有国际项目合同管理能力、国际项目质量管理能力、国际项目成本管理能力、国际项目进度管理能力、国际项目财务管理能力、国际项目统筹规划能力、国际项目风险管控能力、国际项目资源组织协调能力、跨文化沟通公关能力、国际化团队领导能力、国际项目决策能力、国际项目创新能力。国际项目合同管理能力强调对合同条款的深入研究、严格执行以及合理运用。国际工程项目经理应具有合约意识，以合同为基石开展项目工作，对项目合同的框架与内容了如指掌，能精准理解合同条款，及时察觉并妥善解决合同漏洞与偏差。在项目执行过程中，重视日常管理，注重收集与业主交流的证据资料，同时能够依据实际情况合理运用合同条款进行变更管理与索赔。质量是项目的生命线，直接影响项目交付成果是否符合业主的期望。良好的国际项目质量管理能力能够确保项目成果符合甚至超越预期标准，提升项目承包企业的声誉与市场竞争力。成本控制直接关系到项目的经济效益。有效的成本管理能力能够在保证项目质量和进度的前提下，降低项目成本，提高项目利润空间。按时交付是国际工程项目的重要目标之一。优秀的国际项目进度管理能力能保证项目按合同约定时间完成，满足业主需求，避免因延误交付产生违约赔偿，同时也有助于合理安排资源，提高项目整体运作效率。财务管理是项目资金运作的核心，良好的国际项目财务管理能力能够确保项目资金的合理调配与使用，保障项目财务安全，有效防范财务风险，为项目的顺利推进提供稳定的资金支持。国际项目统筹规划是项目成功的基础，能够帮助国际工程项目经理全面了解项目需求和内外部环境，明确项目目标、重点和难点，合理安排项目资源和工作流程，确保项目从一开始就朝着正确的方向推进，提高项目整体效率和成功率。国际工程项目面临诸多不确定性和风险，良好的国际项目风险管控能力能够提前预防风险发生，在风险来临时能够有效应对，减少风险对项目的冲击，保障项目的稳定运行，维护项目相关方的利益，是项目成功实施的重要保障防线。资源是项目实施的基础，国际工程项目资源来源广泛且复杂，良好的国际项目资源组织协调能力能够合理组织和整合资源，确保项目有足够的资源支持，提高资源利用效率，实现资源价值最大化。国际工程项目涉及不同国家或地区，文化差异显著，较好的跨文化沟通公关能力能够消除文化隔阂，建立和谐的合作关系，促进项目团队协作，提高项目沟通效率，为项目顺利推进创造良好的外部环境。国际工程项目往往又涉及多国人员协作，只有通过有效的团队领导，才能充分发挥团队成员的优势，协调各方利益，解决文化差异带来的冲突，从而保障项目的顺利推进和目标实现。准确的决策是项目成功的关键，国际项目决策能力主要体现在进行深入调查分析，准确把握项目问题与目标，拟订并筛选最佳方案，且持续跟踪评估与优化决策。良好的国际项目决策能力，可以有效降低风险，提高项目的成功率。国际项目创新能力注重营造创新氛围、组织开展创新工作。只有不断创新，才能适应快速变化的环境和需求，提升项目的核心竞争力，推动项目在国际舞台上取得更大的成功。
国际工程项目经理培养建议
国际工程项目经理的培养是一个循序渐进的过程，需要理论与实践的紧密结合，以确保项目经理具有专业的职业素质，全面的专业知识和综合的职业能力。
在理论方面，一是参加专业认证与资格考试。通过系统学习项目管理相关知识，提升专业能力和项目管理水平，推动项目经理在国际工程项目中的成功实施。此外，建议国际工程项目经理关注PRINCE2等项目管理方法，并考虑国际项目管理协会（IPMA）等相关认证，以增强在不同项目管理方法论中的灵活应用能力。二是阅读专业书籍与期刊，参与学术研讨会。国际工程项目经理应定期阅读项目管理和工程管理相关的书籍、学术期刊和研究报告，保持对最新理论知识的敏感性。同时，参加国内外的项目管理和工程管理学术会议，了解最新的研究成果和行业趋势。通过与行业专家的交流，拓宽视野，获取实践经验和理论支持。三是语言学习与跨文化沟通。国际工程项目经理应进行语言培训，系统学习并掌握英语，达到流利的听说读写水平。同时，根据目标市场，学习第二外语，以提高跨国沟通能力。此外，参加跨文化沟通的培训课程，学习如何在多元文化环境中有效沟通，理解不同文化背景下的行为和思维方式。四是学习国际法规与标准。国际工程项目经理应深入学习ISO、IEC等国际标准，确保项目管理和工程实施符合全球规范。参加涉及国际法律、合同管理、建筑规范、安全标准等方面的课程，了解不同国家的法律环境。同时，关注国际贸易法规及其对项目实施的影响，以便在项目管理中有效规避法律风险。
在实践方面，一是积累实战项目经验。国际工程项目经理应积极参与跨国工程项目，从小型项目开始，逐步积累管理大型国际项目的经验。此外，通过案例分析和模拟项目管理练习，提升实际项目规划、执行和控制的能力。二是增强跨文化沟通与团队管理。国际工程项目经理应参与或组织跨文化交流活动，增强对不同文化背景团队成员的理解和沟通能力。在多元文化团队中担任领导角色，学习如何激励和管理来自不同文化背景的团队成员。在实际项目中处理跨文化冲突，掌握有效的冲突解决技巧，确保项目顺利推进。三是加强项目管理工具与技术的应用。国际工程项目经理应熟悉并应用各种项目管理工具和技术，以提高项目管理的效率和效果。通过参与相关培训和实践，掌握项目管理软件的使用，提升项目计划、监控和报告的能力。
通过上述培养措施，国际工程项目经理在理论学习与实践锻炼的双重驱动下，不断积累专业知识，丰富实战经验，持续提升职业素质与职业能力，以便更好地适应复杂多变的项目管理环境，有效应对各种挑战，确保高质量完成国际工程项目。
（作者单位系职业经理研究中心）