质量强港战略驱动山东港口可持续高质量发展

2024年5月，习近平总书记在山东港口日照港视察时指出，“推进科技创新，将传统港口改造升级为现代化港口，积累了通过传统产业改造升级发展新质生产力的经验，值得肯定。”质量是企业树立品牌、竞争制胜的“本命法宝”；是提高客户满意度、实现经济效益的“制胜武器”；是提高全要素生产率、支持可持续高质量发展的“通关密钥”。山东省港口集团有限公司（简称“山东港口”）组建成立以来，大力实施质量强港战略，建立了体系为基、卓越引导、QC创造、管理创新、品牌创建、标准创制、产业实现“七位一体”质量工作机制，聚力实施“五大提升工程”，推动实现质量发展向质量标准效益型转变的“五个转变”，打造形成了“质量强港战略驱动大型港口可持续高质量发展”的良好生态，为全行业高质量发展提供了有益借鉴。

一、成果背景

习近平总书记指出，“港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑” “质量是人类生产生活的重要保障”，准确理解和把握新时代质量工作的核心要义，高点谋划质量强港战略布局，以质量强港建设驱动港口可持续高质量发展，具有重要的战略意义和现实意义。

近年来，山东港口认真贯彻落实《质量强国建设纲要》和《交通强国建设纲要》，大力实施质量强港战略，建立健全质量体制机制，推进实现“五个转变”（质量供给由传统主业主导向传统主业与新兴业态并重转变，质量运用由专业领域为主向生产经营和管理服务全域转变，质量建设由集团驱动向集团和基层双向促进转变，质量成果由聚焦国内向国际跃升，质量发展由数量规模型向质量标准效益型转变），着力以高质量发展推动技术进步、产业升级、治理现代，以质量强港建设提升企业核心竞争力，打造依托港口的世界一流的供应链综合服务体系，建设世界级海洋港口群和世界“双一流”企业。（见图1）2024年，完成货物吞吐量18.1亿吨，同比增长5.6%，总量位居全球第一；集装箱完成4477万标准箱，同比增长8.4%，总量居全球第二。

二、目标任务

一是实现发展质量效益明显提升，新兴业务利润占比持续提升，关键技术可控率提高到80%，港口综合清洁用能占比达到65%以上。二是实现产业质量竞争力持续增强，质量创新能力不断提高，建成一批具有引领力的质量卓越产业集群。三是实现品牌建设取得更大进展。四是实现质量发展能力显著提高，质量创新机制更加完善，发展保障要素更加全面，质量人才队伍更加强大。

到2035年，质量强港建设卓有成效，质量发展水平位居全国企业前列，先进质量文化深入人心，质量理念变成全体员工的自觉行动。

三、实施过程

（一）创新搭建港口“1+5+N”质量管理架构

1.创新质量管理体系顶层设计。研究提出以“依托港口的世界一流的供应链质量管理架构”为统领，智慧绿色生产质量、物流枢纽管理质量、金融贸易服务质量、产城融合工程质量、邮轮文旅运营质量等五大产业体系为支撑，质量、技术、标准、品牌、服务、管理“六统一”为基础，服务生产质量、管理运营质量、工程建设质量为延展的“1+5+N”质量管理架构，建立以卓越绩效为导向、以体系认证为基础、以全面质量管理为核心、以质量活动为载体、以品牌战略为支撑、以质量创新为延展的“六位一体”质量管理模式。（见图2）

2.建立健全质量管理组织。集团公司成立质量强港建设领导小组，专门负责质量强港建设工作的统筹部署和全面指挥。主要领导担任组长，集团公司分管领导担任副组长并兼任首席质量官，推动质量强港建设在各领域、各层次全面纵深发展。

3.创新质量人才队伍顶层设计。建立了集团公司、直属单位、基层公司、科队站段、一线班组“五级联动”的质量管理队伍，在各级各单位设置专兼职首席质量官岗位。

（二）系统开展质量提升

山东港口深度对接创新驱动高质量发展、世界级海洋港口群建设、依托港口的世界一流供应链综合服务体系建设和“双一流”企业建设，明确了质量管理体系。

1.以卓越绩效为导向。践行山东港口“追求卓越”核心价值观，在山东港口各级企业逐级导入“卓越绩效管理模式”，结合“三精管理”“ESG管理”持之以恒有效运行，全面提高企业管理运营质效。

2.以体系认证为基础。深入实施“质量强港”战略，积极践行全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系，扩大Q+HSSE体系认证覆盖面，鼓励各单位根据本单位实际情况开展创新管理、资产管理、业务连续性管理、供应链安全管理等新型管理体系认证。

3.以全面质量管理为核心。在全集团范围内倡导大质量观，持续推行全企业、全行业的质量管理，营造全面质量管理的浓厚氛围。深入推广先进质量管理理念方法，不断提高质量管理成熟度。加强质量文化建设，坚持“改革创新、协调共享、绿色高效、开放卓越”的质量方针，带动全员质量意识和质量能力提升。

4.以质量活动为载体。弘扬质量文化，深入开展全员质量行动，大力培育和弘扬企业家精神、工匠精神、劳模精神，持续办好“质量月”“标准日”等系列活动。广泛开展质量信得过班组建设、质量知识竞赛等群众性质量活动。

5.以品牌战略为支撑。一体推进技术、标准、质量、品牌管理创新，打造信誉过硬、市场公认的系列品牌，加快构建山港品牌体系，目前已打造“服务优港”“效率快港”以及山港易付等金融系列品牌、山港快线等航运系列品牌、多式联运等物流系列品牌。

（三）创新质量产业服务

山东港口成功申请“山东省现代航运技术标准创新中心”和“山东省交通运输标准化技术委员会港口标准化分技术委员会”两项省级标准化平台落户山东港口，系全国沿海港口首创。

1.开展智慧绿色港质量提升工程。建成全国首个全国产全自主自动化码头、全球首个顺岸青岛港自动化码头荣获全国首个智慧、绿色“双五星”港口等级评价并获批国家级专精特新“小巨人”企业，高质量收官全国首个“交通强国智慧港口建设试点”任务。加快绿色港口建设，大宗货物绿色运输占比达到80%，清洁能源消耗占比不断提升（2024年已达63%以上）。

2.开展物流枢纽港质量提升工程。在港口装卸、物流、航运等生产性服务领域，开展“质量标杆企业”创建行动，以提升综合港口运输服务品质效率和本质安全为着力点，参与集装箱、件杂货、干散货、油（液化）品等主营运输货物装卸服务、服务质量、服务评估评价方面的国家标准、地方标准、行业标准和团体标准制修订，以高标准助力高效率运转，全面夯实物流枢纽港口质量基础。

3.开展金融贸易港质量提升工程。加强金融安全、贸易安全体系建设，加强资金保护、数据隐私保护，杜绝质量安全事故。在金融贸易、金融科技等生产性服务领域，开展质量标杆企业创建行动，探索建立“互联网+服务”质量标识、信用评价、服务公开承诺等制度。立足“专精特新”企业培育，深入谋划做强做精一批港口金融、国际贸易标准化服务品牌，持续提升综合竞争力，探索金融贸易港高质量发展路径。

4.开展邮轮文旅港质量提升工程。推动邮轮文旅、医养健康、职业教育向高品质和多样化升级，创新发展体验服务、共享服务、智慧服务等新业态新模式深入实施医养健康、职业教育、邮轮文旅提品质、创品牌专项行动，以创新供给引领消费需求，推广个性化服务定制，打造邮轮旅游、康养旅游、乡村旅游、红色旅游、高端查体、术后康养、定制培训等一批精品项目，推动产品或服务质量从生产端符合型向消费端适配型转变。

四、取得成效

（一）集团上下质量体系更加完善

制定并实施全国港口行业首个“Q+HSSE”管理体系，实现质量、职业健康、安全、安保和环境管理体系“五统一”；建立以卓越绩效为导向、以体系认证为基础、以全面质量管理为核心、以质量活动为载体、以品牌战略为支撑、以质量创新为延展的“六位一体”质量管理模式；建立了集团公司、直属单位、基层公司、科队站段、一线班组“五级联动”的质量管理队伍。

（二）新设企业质量管理走深走实

质量认证覆盖面进一步拓展，各直属单位尤其是新兴业务板块的质量管理能力明显增强。集团公司成立以来，以管理体系标准为基础，对各项管理活动进行查漏补缺，补齐管理缺项，堵住各项管理风险点，完善集团公司总部和权属单位的各项管理过程，将体系建设与集团各项管理活动紧密结合。提炼管理标准，持续改进提升，推进质量管理体系贯标认证，进一步规范管理工作，探索建立更加贴合港口企业实际的质量管理体系，推动供应链安全体系等新兴管理体系在港口落地。

（三）培育了高效能质量管理生态

协同打造质量标准体系，坚持企业发展和质量提升同频共振，开展优质服务标准建设行动，健全服务质量标准体系，实施标准化试点示范。着力提高服务效率和服务品质，持续推进服务领域改革开放，努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的新兴业态，探索高端装备、工程建设、“三区互融”项目与现代物流、港航金融深度融合。

（四）质量成果数质同升

依托质量强港建设和“质量月”活动开展，山东港口上下质量成果进一步提升。仅2024年，山东港口各级企业共获得212项市级以上质量成果。山东港口获评“山东省标准创新型企业”称号，青岛港成功入围“山东省智慧绿色港口共性技术标准创新平台”；青岛港振超效率荣获山东省“好品山东”品牌，“连钢创新团队”成功入围第五届中国质量奖提名奖候选名单；日照港申报的“打造港口、物流、通关、结算一站式网上服务平台”亮相中国质量大会……

（五）全员质量意识整体提升

质量强港建设工作开展以来，各单位层层导入卓越绩效管理模式，动员全员学习质量管理有关知识，切实提高工作认识，夯实工作基础，纵深推进质量强港建设工作落地实施。同时，通过“自上而下”和“自下而上”相结合的组织形式，彻底扭转了“上热、中温、下冷”的被动局面，凝聚了“全员重视质量”的意识和共识，质量管理工作真正实现由集团驱动到集团和基层双向驱动。

五、成果经验

通过不断丰富和完善“依托港口的世界一流的供应链质量管理架构”，省级质量荣誉、国家级质量荣誉、国际级质量荣誉接连实现突破，质量、技术、标准、产品、服务、管理协同发力，取得一系列成果和经验。

（一）发挥质量的基础性作用是加强质量管理的根本

要在高质量发展助力高效益发展上找准突破口，推动质量效益型发展，增强产业质量竞争力，增强质量创新型发展。山东港口在高质量发展引领产业高标准发展上找准突破口，聚焦行业特点、产业本质和服务优势，围绕业态、模式、体系、质量一体化推进，在高质量发展支撑核心竞争力打造上找准突破口，进一步提高质量整体水平，实现发展质量效益明显提升、产业质量竞争力持续增强、质量供给水平明显优化、质量发展能力显著提高、质量管理体系更加完善。

（二）提升标准的支撑性作用是加强质量管理的路径

标准化在推进企业管理体系和管理能力现代化建设中发挥着基础性、引领性作用。山东港口聚焦企业标准化领域需要协调统一的管理、工作、技术事项，以规章制度为基础，建立“管理标准”，让制度管人管事全面落地见效；以岗位说明书为基础，建立覆盖全岗位、各工种的“工作标准”，推动事事有依据、处处有标准；以操作规程为基础，建立覆盖设备、工艺、流程等各领域的“技术标准”，切实提升规范操作标准化水平。

（三）坚持品牌的导向性作用是加强质量管理的方向

要一体推进技术、标准、质量、品牌管理创新，打造信誉过硬、市场公认的系列品牌，推进质量成果向标准、向品牌转变，提高质量的可视化、可量化。山东港口实施品牌培育工程，加强品牌推广、品牌保护、商标注册，实施品牌筑基工程，加强子品牌群体孵化，持续推动质量迈向品牌化、品牌迈向高端化，持续推动品牌升值。

（四）放大技术的引领性作用是加强质量管理的依托

山东港口坚持“质量第一” “一次做好”，鼓励各类创新，持续开展质量体系、质量模式、质量标准、质量流程、质量工法、质量检查、质量改进方面的创新，持续放大技术的引领性作用。对外加强专利、商标、版权、质量工法、质量模式等知识产权保护，对内实行QC成果、质量工法、质量模式等的命名。

（五）强调管理的指挥性作用是加强质量管理的策略

管理软实力的作用愈加突出，打造软实力涉及企业的形象、‌品牌价值和声誉等，‌它通过企业的文化、‌价值观和行为展现给外界，提升企业形象。‌软实力可以帮助企业在市场竞争中取得优势，‌吸引更多顾客和员工，‌扩大市场份额。‌此外，‌软实力还有助于企业吸引和留住优秀人才，‌通过建立良好的工作环境和员工福利来增强员工的忠诚度和满意度。

面向未来，山东港口将一以贯之坚持质量强港建设，更好发挥国有企业在创新驱动高质量发展中的支撑性和引领性作用，推动质量效益型发展，以更高质量推动山东港口更高水平发展，全面赋能“世界级港口群”“依托港口的世界一流供应链综合服务体系”建设，奋力谱写世界一流海洋港口和世界一流企业建设新篇章，为海洋强国、海洋强省建设作出新的更大贡献。

（山东省港口集团有限公司）