长安汽车升级成独立央企

在汽车央企改革加速推进的关键节点，长安汽车与东风汽车重组迎来重大转折：东风长安重组暂停，长安升级为一级央企。这场持续了一百多天的大重组画上阶段性句点，既展现出汽车央企改革路径的差异化探索，也折射出新能源转型背景下企业基于自身战略的主动选择，为行业资源整合与产业升级提供了新样本。

 东风系与兵装系集中公告 

6月5日，资本市场迎来重要信号，兵装系、东风系上市公司密集发布公告，公布重组新动态。

 长安汽车公告，2025年6月4日，公司接到兵器装备集团通知，兵器装备集团收到国务院国有资产监督管理委员会通知，经国务院批准，对兵器装备集团实施分立，其汽车业务分立为一家独立中央企业，由国务院国资委履行出资人职责；国务院国资委按程序将分立后的兵器装备集团股权作为出资注入中国兵器工业集团有限公司。本次分立后，公司间接控股股东将变更为汽车业务分立的中央企业，实际控制人未发生变化。

但新成立的新汽车央企命名体系、组织架构及业务边界仍处于待定状态，需等待进一步公告。

 与此同时，“兵装系”上市公司东安动力、长城军工、湖南天雁、华强科技也发布公告，内容与长安汽车公告几乎一致。

 东风股份则在最新公告中明确，其间接控股股东东风汽车集团有限公司（下称“东风公司”）暂不涉及资产和业务重组。东风股份强调，公司正常生产经营活动不会受到影响，并将持续关注重组进展，履行信息披露义务。东风科技也发布了内容基本一致的提示性公告，这一表态与此前市场对两大汽车央企可能联合重组的猜测形成鲜明对比。

政策驱动与现实难题 

在全球汽车产业向新能源化、智能化转型的关键战略窗口期，我国汽车行业正经历着前所未有的结构性变革。从产业政策维度审视，工业和信息化部持续释放政策信号，将推动优质新能源汽车企业的战略性兼并重组作为培育世界级汽车产业集群的核心路径；国家发展和改革委员会同步将汽车产业转型升级与企业组织架构优化列为重点工作方向，为行业整合提供了明确的政策导向。

 在此宏观政策驱动下，长安汽车与东风股份于2025年2月相继发布公告，正式披露其间接控股股东启动战略重组的前期筹划工作，引发资本市场与行业各界的高度关注。

 3月29日，在北京召开的中国电动汽车百人会论坛（2025）上，国务院国资委相关领导表示，国务院国资委正稳步推进汽车产业重组整合，对整车央企进行战略性重组，提高产业集中度，集中研发、制造和市场等优势资源，加快打造具有全球竞争力、拥有自主核心技术、引领智能网联变革的世界一流汽车集团。

 此次重组意向披露后，业界围绕东风、长安两大央企整合的预期与争议并行。从行业竞争格局演变视角分析，在新能源汽车渗透率持续攀升、市场竞争日趋白热化的背景下，两大传统汽车巨头的整合被普遍视为应对转型挑战、提升资源配置效率的重要战略举措。但具体实施层面，整合面临显著的现实障碍：地域层面，长安汽车扎根重庆、东风股份立足湖北，两者在研发、生产、供应链等环节存在显著差异，新集团总部选址将直接影响后续业务协同效率；企业管理架构层面，长安汽车隶属于中国兵器装备集团，而东风股份作为国务院国资委直接监管的中央企业，行政层级与管理体系的差异导致在整合过程中的权责划分、治理结构重构存在较大不确定性，“管理主体定位”问题成为市场关注焦点。

 3月28日，东风股份管理层在业绩沟通会上表示，公司和长安的整合正在进行中。 

5月27日，长安汽车董事长朱华荣在长安汽车2024年度股东大会上表示，长安汽车和东风汽车重组有利于长安汽车未来发展，长安汽车会充分利用这次重组带来的机遇。朱华荣说，长安汽车与东风汽车的重组，是国务院国资委立足全球汽车产业竞争格局演变，顺应新能源与智能化技术变革趋势的战略性部署。该举措旨在通过资源整合与技术协同，培育具备全球竞争力的智能新能源科技集团，不仅是央企汽车产业优化升级的关键一步，更是推动中国汽车行业迈向高质量发展的重要里程碑。

 朱华荣同时明确表示，重组不会动摇长安汽车既有的战略规划与技术路线，品牌定位、核心发展方针及中长期战略目标仍将保持连贯性与稳定性，确保企业在变革中持续稳健前行。

 差异化战略选择

 但随着重组方案日渐清晰，长安汽车与东风股份在重组进程中呈现出差异化战略选择。长安汽车以“13336”战略为纲领，通过分立重组推动业务体系重构，将汽车主业提升至央企层级，着力剥离非核心资产、优化资源配置效率，旨在构建适应新能源赛道竞争的敏捷型组织架构。这种战略调整不仅打破传统管理体制壁垒，更通过市场化机制激活资源整合效能，为智能电动技术研发、产业化落地提供制度保障，以支撑其2025年实现300万辆销量（新能源占比100万辆）、3000亿元营收的奋斗目标。

 相较之下，东风股份立足产业生态与市场竞争格局，选择暂缓实质性重组进程，通过保留业务架构的动态调整空间，为后续战略转型预留灵活性与适配性。东风公司确立2025年整体销量冲击320万辆、新能源销量突破100万辆、海外出口50万辆的目标，彰显其在行业变革中提升市场份额、拓展国际版图的决心。两家企业在战略路径选择与目标设定上的分野，既反映出不同主体应对产业转型的策略差异，也折射出中国汽车产业在央企整合背景下的多元化发展趋势。

 汽车行业分析师林述成对《企业观察报》表示，从产业政策驱动与企业战略博弈的双重视角观察，两家企业的差异化路径折射出行业整合的多元逻辑。国务院国资委提出的新能源业务专项考核机制与专业化整合要求，为央企转型提供了政策牵引，但不同企业基于资源禀赋、区域布局与技术储备的差异，在战略实施层面必然产生分化。长安汽车的主动变革意在抢占新能源发展先机，通过组织重构实现核心业务的快速迭代；东风股份的审慎决策则体现了对业务协同复杂性与市场不确定性的战略考量，谋求更稳健的转型节奏。

 林述成认为，在国务院国资委明确支持央企加大新能源汽车业务投入的背景下，两大央企仍需共同应对新能源转型带来的技术创新、市场竞争与产业生态重构等多重挑战。在国家构建世界级汽车产业集群的战略目标下，二者未来如何通过差异化转型实现突围、能否在保持战略自主性的同时，通过业务协同实现资源互补、技术共享与市场共振，其战略演进动态将成为观测中国汽车产业升级路径与全球竞争格局演变的关键坐标。