国资委明确央企下半年工作“路线图”

7月16日至17日，国务院国资委举办中央企业负责人研讨班，系统总结上半年央企经济运行情况，并明确下半年重点任务。会议强调，央企需以“智慧型增长”为核心路径，在稳健经营、科技创新、产业升级、改革攻坚等领域持续发力，为经济社会稳定提供坚实支撑。

实现增加值5.2万亿元

2025年上半年，面对复杂外部环境，中央企业交出了一份稳健的答卷。数据显示，1月至6月，央企实现增加值5.2万亿元，完成固定资产投资2万亿元，战略性新兴产业投资占比保持高位。年化全员劳动生产率达81.6万元/人，同比增长2.3%；研发经费投入4139.8亿元，发售电量、原油产量、航空运输周转量等关键指标稳步提升。

在科技创新领域，央企成链条、体系化推进，重点产业链自主可控能力显著增强。例如，中国海油“深海一号”大气田二期项目全面投产，中国移动“九天”、中国电信“星辰”等通用大模型具备复杂推理能力。传统产业升级与新兴产业培育协同发力，现代化产业体系建设迈出坚实步伐。改革深化提升行动走深走实，重组整合深入推进，公司治理持续优化，监管效能切实提升。

国务院国资委主任张玉卓指出，央企要心怀“国之大者”，勇担职责使命，在供给提档、转化提速、产业提质、改革提效上下更大功夫，不断增强核心功能、提升核心竞争力，全面完成今年各项目标任务，为稳大局、开新局提供支撑。

积聚新动能新优势

面对下半年，国务院国资委为央企明确了“稳、优、保、促”四大重点任务。即抓好稳健经营，锚定“一利五率”目标，坚决完成全年生产经营目标任务；优化投资结构，提升投资质量和回报水平；保障国家安全，切实发挥战略支撑托底作用；促进协同发展，强化重要产品稳产保供，助力市场主体纾困解难，积极服务保障和改善民生。

会议要求，扎实推动中央企业高质量发展，要注重经营效益，追求突出主业竞争力引领力的收入、具有稳定现金流的利润，追求真正能够形成资本积累的效益；注重增长潜力，做到长短期目标有效衔接、表内外资产同步积累、软硬性实力协同共进；注重发展价值，在履行经济责任、政治责任、社会责任上有机统一，在维护市场秩序、提升行业价值上示范引领，在服务党和国家工作大局上主动作为。

会议强调央企必须加快培育壮大新质生产力，为开创企业改革发展新局积聚新动能新优势。这意味着，央企要将发展新质生产力摆在更加突出的位置，不断提高全要素生产率，努力开启增长的“第二曲线”。具体来说，就是要加快实现从要素大量投入的“汗水型增长”向科技创新驱动的“智慧型增长”转变。

原创性引领性技术供给能力成关键

在科技创新方面，会议要求着力提升原创性引领性技术供给能力，加快突破关键核心技术和前沿技术，推动产学研深度融合，维护产业链供应链安全。目前，中央企业已牵头建设23个创新联合体，未来要加快打造创新联合体升级版，进一步完善要素共投、成果共享、风险共担的利益连接机制，推动产学研大协作、大联合、大攻关。

科技成果只有产业化才能真正创造价值。为此，国务院国资委提出，未来要加大央企中试验证平台对外开放力度，在重点领域、新兴产业布局建设一批新平台，催动“从1到100”的关键一跃。同时，实施好科技成果应用拓展工程，建立采购“三首”（首台套、首批次、首版次应用）绿色通道，加速破解“从100到N”的问题。

高质量完成深化提升行动

2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年。据了解，目前各中央企业、各地国有企业改革深化提升行动重点改革任务平均完成率已超过80%。会议要求，要以高效能改革推动构建新型生产关系，着力提升资源配置、管理运营、激励约束、监督服务等方面效能，高质量完成国有企业改革深化提升行动，营造有利于新质生产力发展的良好环境。

战略性重组整合是优化资源配置的重要手段。下半年，国务院国资委将继续推动新组建的中国资源循环集团有限公司、中国数联物流信息有限公司更好展业，深化油轮运营、动力电池等领域整合。同时，推动央企进一步健全并购管理决策机制，加快培育新的增长点，为经济社会发展稳定提供有力支撑。