海南封关，央企抢滩

2025年12月18日，海南自由贸易港全岛将启动封关。

对央企而言，这是一声发令枪，中国旅游集团、国药集团、华润集团等央企早已整装待发。

封关后，海南将成为它们延伸主业、嵌入全球价值链的战略支点，零关税将使一些商品的成本转化为利润。

免税消费“吸铁石”

“封关”是海关术语。封关之后，海南全岛将成为一个海关监管的特殊区域，在该区域内，实施独特的境内外监管模式。其核心制度框架可概括为“一线放开、二线管住、岛内自由”。通俗地说，就是货从境外来，关税先免单，想再北上，烦请补税。

官方数据显示，封关后，零关税商品税目比例将从当前的21%大幅跃升至74%，零关税商品范围将拓展至6600个税目。

对此，中国旅游集团早已布局。中国旅游集团2018年9月就将境内总部从北京迁往海口。3个月后，海南省免税品有限公司被装进中国旅游集团。

业内预计，封关后，依靠三亚国际免税城和海口国际免税城，中国旅游集团在国内免税市场份额将突破 65%，海南也有望截流原本涌向首尔、新加坡的客流。

卖货只是序章。中旅集团旗下“南海之梦”号邮轮已在三亚—西沙航线打卡。按照中旅集团规划，未来，游客在甲板吹海风，在船舱里刷免税额度，邮轮靠岸就接驳大巴直达中免门店。

海南封关将改写中国旅游集团的利润曲线。

世界贸易“转轴”

海南的未来不是简单的“中转站”，而是一枚能让中国与东盟产业链更紧、与世界贸易更通的“转轴”。

公开数据显示，东盟已连续五年成为中国第一大贸易伙伴。2025年上半年，双边贸易额达3.67万亿元，占全国外贸总额的 16.8%，其中60%以上是中间品。谁掌握中间环节，谁就握住了国际贸易阀门，而海南正把阀门安在家门口。

地理是海南的本钱，它位于北部湾与南海的十字路口，距越南200海里、新加坡600海里，马六甲航线像一条主动脉擦岛而过。货轮从洋浦港出发，到胡志明市只要一天半，到曼谷两天，到新加坡三天，均比从长三角出发省40%航程。航程就是运费，运费就是净利润。

传统产业已先上桌。洋浦经济开发区早在2020年已集齐中石化、中石油、中海油三大央企，投资总额超千亿元。原油上岸即加工，成品油、烯烃、芳烃直接装船南下，东盟炼厂不用再去中东抢货，海南成了央企原油的“前置仓”。

新能源是第二条增长曲线。2022年1月，国家能源局批复《海南省海上风电场工程规划》，11个场址、1230万千瓦装机容量一次落锤。同年4月，大唐、东方电气、中国电建合资的洋浦海上风电产业园破土动工。风机、塔筒、海缆就地生产，就地装船，一路向南，把电送到越南、菲律宾、印尼群岛。电，成为另一种可贸易的商品。

“能源走廊”的雏形已现：中东原油、澳洲 LNG、中国风电设备在海南加工、组装、转运，再分销到整个东盟。海南既是“加油站”，也是“充电桩”。

封关带来了制度红利。货物进岛零关税，企业运营15%所得税，跨境资金自由流动，这三把钥匙，让海南不仅可以卖产品，更能卖服务：离岸贸易、保税维修、再制造、期货交割仓……中间环节的每一分钟停留，都在为岛内创造新的价值。

产业链勃兴

长期以来，海南经济倚重旅游与房地产“两根支柱”，抗风险能力弱。如今，自贸港政策引来央企集团军，多点布局，渐成规模。

医疗板块率先起跑。2021年1月27日，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区中心药房有限公司成立，由博鳌乐城控股集团（60%）与国药控股海南有限公司（40%）合资，打通药械进口、仓储、配送全链条，国际医疗资源由此落地。

总部经济接力。2021年6月19日，海南第三批重点项目集中签约，华润集团一次性落地区域营销及对外贸易总部、综合型区域总部、绿色建筑部品事业部总部等核心总部项目。

数字经济悄然起势。三亚崖州湾科技城内，中芯国际、长江存储等央企子公司已布局芯片封装测试；封关叠加跨境数据流动试点、“零关税”服务器进口政策，海南正打造面向东南亚的“离岸算力港”。