大疫面前，看湖南建工集团如何化“危”为“机”

湖南建工集团成立于1952年，为湖南省属大型千亿级国有企业，是典型的国有建筑类施工企业。2019年，集团承接任务1623.51亿元，完成企业总产值1088.32亿元，实现营业收入1010亿元，实现利润总额17.7亿元。今年来，因新冠肺炎疫情影响，企业生产经营、复工复产等工作受到较大影响。为化危为机，抢订单，补损失，加快企业持续快速发展，确保年度目标任务圆满完成，近日来，湖南建工集团按照湖南省委省政府及省国资委的统一要求，在抓好疫情防控的前提下，全面部署各项目复工复产，全力以赴拓展市场，保障企业经济发展。

疫情给建筑类企业发展 

 带来“危”与“机”

春节已过，一般在2月8日正月十五前后，正是各地建筑项目大量开工的高峰季节，但因为新冠肺炎疫情，截至2月21日，部分项目才陆续开始复工。所以，新冠肺炎疫情对建筑业的影响是非常直接的，短期来看负面影响居多。

一是工人少，开工延缓。正常情况下，大多数工程企业会在正月初十以前召开各种工作会议，做好新年的工作安排，为开工做好各种准备。建筑工人在过完元宵节后，陆续返回工地，春节假期的暂停键取消，人流、物流、信息流、资金流迅速进入正常状态。新冠肺炎疫情打乱了工程行业的节奏，人员不能流动和聚集，材料不能正常运输，行业的供应链处于停滞状态，除了应急医院的建设和改造，绝大多数工程还处于停滞状态。因为人员流动限制，当前面临用工荒问题，且还将持续一段时间，直到疫情有所缓解。由于没有足够工人，再加上项目所在地的严管措施，开工审批严格，疫情防控压力大，使得建筑工地的开工相对往年大大推迟。

二是压力大，赶工吃紧。由于建设工期被疫情压缩，导致不少项目难以按原有施工计划推进，特别是一些受汛期制约的项目，距离4月、5月的汛期雨季，时间非常紧，建设压力大。现有的项目因为疫情延期的情况将会普遍存在，导致后期建设和运营压力巨大。

三是投入大，成本增加。为防控疫情，项目开工后对区域范围内的疫情排查、消毒、医疗防护用具的购买、疑似感染人员的隔离处置，以及现场以外的政府管控措施或疫情本身导致劳务、物资紧缺和费用上涨，致使成本大幅增加。在疫情结束后，随着大量工程项目的复工，人员、材料、设备等资源会迅速进入需求的高峰期，疫情带来行业供应链的失衡，会造成全行业的资源紧张，既可能造成各种资源价格迅速上涨，甚至即使接受高价格也难以找到相应的资源弥补，成本压力和进度压力都会接踵而至。

四是项目少，签约不多。本来每年的第一季度，都是各地加快建设，大干快干的黄金季节。但今年第一季度时间还剩几天，因为整体经济受到疫情冲击，所以 2020 年的新增项目数量不乐观。同时，疫情加速了产业转型的步伐，因而会使得传统的建筑需求出现萎缩，而基于大数据、人工智能、物联网、云计算、区块链等新技术的新兴建筑产业还未形成规模，所以市场整体会出现一定程度的萎缩。

大疫面前，湖南建工集团清醒地看到了“危”，但秉持“一流、超越、精作、奉献”建工精神的湖南建工人更是从“危”中看到了“机”。

此次疫情，他们看到在新型城镇化发展的过程中城市基础设施、公共服务、城市基础医疗的发展方面仍然存在着不充分、不平衡的问题，如物流基础发展不足、智能化公共交通枢纽建设不够、基层医疗体系还有待提高、城乡互联网教育基础薄弱等等。疫情过后，将迎来基础设施补短板机遇，智慧城市、智慧社区、智慧交通等等以信息大数据为载体的行业或领域将成为发展的热点。为有效发挥积极政策进行逆周期调节的作用，国家各部委已多措并举，如国家发改委建立全国PPP项目信息监测服务平台，促进PPP项目签约、落地、开工和达产；财政部2月10日发布《关于加快加强PPP项目入库和储备管理工作的通知》，要求切实发挥PPP项目补短板、稳投资作用；财政部2020年已提前下达了地方政府新增债务限额1.84万亿，从短期来看疫情也会加速一些防疫类的基础设施项目的立项审批，这对建筑产业来说是机遇，更是责任和挑战。

此次疫情过后，因为市场萎缩将带来市场整合，加速淘汰落后产能。疫情将加速建筑业市场的整合，那些具备科技实力、规模实力的企业会迅速成长，而一些落后的产能将会被淘汰。

建筑业数字化转型步伐加快，商业模式创新增多，“数字建造”和“建造数字”将成为发展趋势。“数字建造”已经掀起了以 BIM 为基础的建筑行业数字化的浪潮；“建造数字”是指建筑本身的功能已经逐渐向万物互联的数字化空间发展。

公共卫生、公共安全相关的基础设施建设项目预计大增。疫情使得各级政府充分意识到我国在公共卫生、公共服务、应急管理、疫情防控基础设施投入上的不足，所以政府必然要加大在这些基础设施项目上的建设力度。这将为建筑类企业带来新的机遇。

多措并举，复工复产

目前，湖南建工集团110个重点项目已复工复产，206个项目已做好复工准备。今年以来，建工集团生产经营形势稳中向好，已中标261.82亿元，完成建筑业产值140亿元。

强化复工复产组织领导。湖南建工集团高度重视统筹推进复工复产和疫情防控工作，早在1月31日，就召开调度会，针对疫情防控及项目复工投产进行专题安排部署。2月份以来，集团多次召开会议精准部署，要求从严从实从细加强安全生产工作，做好风险隐患排查，严管严控重点部位、重要环节，健全责任体系、落实工作措施，为正常有序复工创造良好条件。集团先后出台了建筑工地复工疫情防控和安全管理等文件，明确了项目复工审批流程，逐级成立复工领导小组，按照省市重点项目、民生项目、其他项目三类实行分批管理，并成立第一批重点项目复工工作组。根据安排，主要领导分别带队深入到湖南创意设计总部大厦、德国卓伯根中国总部工程、张家界高铁西站综合客运枢纽、长沙市轨道交通3号线东塘站土建工程、金爽服装公司防疫物资生产车间改造工程、湖南智点智能新能源汽车厂房建设工程、株洲市响石广场改造工程等重点项目开展复工复产督导。

积极创造复工复产条件。自2月10日开始，集团及所属单位根据驻地疫情防控要求，切实完善复工复产相关手续，实行复岗人员日报告制度。本部机关采取错峰上岗、轮班上岗制度，其他员工安排在家办公，尽量减少在岗人数，减少会议和组织集体活动。复岗前，集团机关严格检查，确保复岗员工、来访人员进入办公区域“体温关”“口罩关”“消毒关”三关合格，信息登记及时准确。

有序推动项目复工复产。集团所属项目对照复工疫情防控和安全管理实施细则，细化各项方案和措施，按程序履行复工复产报批手续，加快推进项目建设。

德国卓伯根中国总部项目是长沙市重点工程，位于洋湖总部经济区湘浦路与景园路交汇处西北角，总建筑面积18.89万平方米，计划投资约21亿元。2月19日，该项目联合医学检验机构，对40余名现场作业人员进行新型冠状病毒核酸筛选取样检测，消除员工的健康疑虑，以科学专业的检测手段，保障项目有序恢复生产。

张家界高铁西站综合客运枢纽工程是黔张常铁路和张吉怀铁路共用的客运枢纽项目，总投资近10亿元人民币。当稳生产、保民生的集结号吹响后，张家界综合客运枢纽项目经理部及时组织复工复产。项目之前正常用工有15个班组约300人的规模，现在特殊时期，调整为5个重点班组100人复岗，并由10名安全生产监督员兼任疫情防控员。施工期间，采用发放盒饭形式和错峰就餐时间，解决100名复岗工人中餐和晚餐问题。同时，将工人宿舍的居住人数做了大幅调整，最大限度减少人员聚集。项目部复工复产的新闻相继在张家界电视台、湖南卫视和央视国际频道播出，受到广泛关注。

2月7日，湖南创意设计总部大厦项目正式复工。复工前，项目部已经成立了疫情防控领导小组，制定了防疫实施方案和应急预案，开展了防疫防护知识宣讲，对复工人员进行了全面摸底排查，各种防疫防护物资准备充足，并对现场办公区、工地现场等部位进行了全面消毒。复工人员实行分餐制，由专门人员打包送至办公区或宿舍区。进入工地现场人员必须是花名册中人员，每日接受2次体温检测。2月15日，项目部邀请株洲市康复医院对130余名复工人员进行核酸检测。目前，现场施工人员达150多人，工地现场呈现一派繁忙景象。

在抓好复工复产同时，全力开拓经营市场。2月14日，湖南建工集团与衡阳市雁峰区正式签订战略合作协议。此次合作总投资80亿元，双方将按照“优势互补、合作共赢”的原则，不断提升合作层次，加强在棚户区改造、教育医疗、文化健康、城市生态建设、城市综合开发、城市基础设施建设等相关领域的全面合作，共同推进雁峰区城市发展投资建设。

此外，为进一步掌握全省工程施工复（开）工动态情况，保障疫情期间安全高效复工复产，在湖南省住建厅的指导下，集团迅速开发出“湖南省建筑工地一手抓防疫一手抓复工信息平台”。该平台通过大数据实时监控汇总，发布复（开）工有关信息上报与统计分析，将全省建筑工地项目复工及防疫物资数据进行整合，并根据区域范围实时呈现复工项目与现场人员的发展趋势及各项目拥有防疫物资情况，让疫情期间各级主管部门及相关单位指挥调度有迹可循，为全省建筑工地科学防疫、顺利复工做出了积极贡献。

沉勇睿智的建工人，眼光永远向前

2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调：要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。湖南建工集团正积极落实习近平总书记重要讲话精神，既做好当前，抓好复工复产，又筹划未来，谋定新的发展机遇，笃定高质量发展。

选好重点投资领域。要结合国家重点发展战略规划及集团发展要求，着力发展重点投资领域，一是城乡环境基础设施建设领域，包括城乡污水处理、垃圾焚烧、污泥处理、黑臭水体综合整治等；二是城市基础设施建设领域，如智慧城市、市政道路、旧城改造、城市综合管廊、公共客运站及配套设施建设和运营等；三是教育医疗领域，包括城乡教育一体化、化解大班额、医疗基础设施改扩建、医疗康养等；四是交通运输领域，包括高速公路、一级公路、城市轨道交通等；五是农村基础设施和农田水利设施建设领域；六是新兴产业基础设施领域，包括新能源、“135”工程升级版、美丽乡村、美丽城市、完整社区等；七是新型产业基建领域，包括5G、人工智能、物联网、“北斗+5G”信息化、新能源电站、配套电网等；八是重点参与疫情过后国家、湖南省基础医疗、城乡教育、农村建设、智慧物流等基础设施补短板领域。

创新投资模式。坚持大格局、大经营、大联合的经营思想，大力实施产业链合作、市场合作、研发合作产业联盟，形成投资创效的头雁效应。一是通过组建联合体、股权合作等方式与大型央企、省属国企、战略投资者和专业运营商建立合作，提升参与运作专业项目的能力，提升企业各板块的专业优势。二是创新政企合作模式，采用ABO、BOT、PPP、特许经营、政府购买服务、EPC+F等模式，参与“135”工程升级版、旧城改造、交通建设等重大政府投资项目。三是创新“资源开发+基础设施建设”捆绑合作模式，以土地、矿产等资源开发联动基建为抓手，实现投资开发和施工建设的“双获利”。

搞好战略发展研究。建筑产业的新生态将会是一个国企、民企融合发展的产业生态，在这一生态中基于区块链等技术的“信任”“信用”将成为通用语言，一种合作共赢、透明可信、“良币驱逐劣币”的产业生态将会被建立。以制定“十四五”规划为契机，全面创新转型升级。尤其在数字化转型方面，坚持逐步去技术化，重点考虑如何适应未来二十年数字化、智能化环境下的建筑产业生态问题。

推广区块链等可信计算技术、积极布局建筑行业的可信产业生态。2019 年 10 月 24 日，习近平总书记在中央政治局集体学习时，提出要大力促进区块链与实体经济的深度融合，各行各业都在寻找基于区块链的应用模式。建筑行业具有区块链应用的广泛前景，可以率先布局如何利用可信计算技术建立可信产业生态，用以支撑建筑业国企、民企融合发展的良性产业生态圈。

做好新技术人才培养，准备好马上到来的人才更迭。建造“数字物理空间”的时代，需要大量新型的建筑人才。建筑企业应该加大对这方面人才的培养力度，充分利用远程教育、MOOC 等手段，鼓励员工认真学习新技术、思考新模式、创造新价值。

习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上提出：中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。勇创一流，追求卓越的湖南建工正吸取前行的力量，奋楫笃行，奋力迈向世界500强！