株洲市国资委继续大力推行国有企业子企业经理层成员任期制和契约化管理

党中央、国务院《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》（以下称“三年行动方案”）中提到，“国有企业经理层成员全面实行任期管理，签订聘任协议和业绩合同，按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬，到2022年国有企业子企业全面推行。”株洲市国资委第一时间贯彻落实，在先期试点的基础上，加大力度推行下属子企业经理层成员任期制和契约化管理，实施企业激励机制改革。   

 抓宣贯  搞调研

“三年行动方案”于今年9月中旬在地市一级国资管理部门一经传达，株洲市国资委迅速在全系统组织学习研讨，对在子企业中推行经理层成员任期制和契约化管理工作进行了具体布置，国资系统有14家子企业报名参加推行行动。株洲市国资委聘请了专业咨询机构、委属专职国有产权代表等联合组成调研组，对报名子企业的基本情况、经营情况、主要问题等进行了深入调研，同时按照是否符合“法律法规政策规定、集团发展战略、治理结构和管理架构清晰、业务相对独立、业务市场化程度高、资产债务状况明晰、资产结构及收益水平清晰”等7个维度进行可行性判定。经过调研对照，确定了10家子企业参加开展本次经理层成员任期制和契约化管理行动。

先试点  促改革

早在 2019年，株洲市国资委便将在国有企业中推行经理层成员任期制和契约化管理，作为国资国企改革的一项重点任务，选取了国信建设集团、湘江新城、国投双创3家不同特点的子企业作为经理层成员任期制和契约化管理试点企业。这3个试点公司分别属于投资、工程建设、片区开发行业，国资委按照一企一策的原则分别制定了针对每个公司的试点方案，其基本原则是由集团公司与试点公司的法定代表人以签订契约化经营责任书的形式订立契约关系，对任期考核、契约指标和授权管理模式等进行明确。通过实施目标倒逼、授权搞活、任期经营、奖罚分明，解决经营机制和管理决策问题。

通过试点，3家子企业选人用人等市场化机制逐步建立，现代企业制度逐步健全，经营能力和管理水平逐步提升，企业向着自主灵活经营的市场化主体转型，效益和绩薪显著提高。其中，国投双创公司2019年以前仅设立和参与管理基金2只，基金规模9亿元，没有对外募资，基金所投项目基本没有退出，年度利润最高仅为380万元。通过1年多的试点，目前公司设立和参与管理的基金共16只，总规模达150.42亿元，对外实现市场化募资16.6亿元，累计完成投资项目25个，完成投资约25.9亿元，其中已投企业中拟申报IPO企业达10家，2020年度预计实现利润5000万元。

定目标  把方向  

这次落实“三年行动方案”行动的核心就是要还原现代企业的本源，以“伤其十指不如断其一指”的决心，坚定坚持国有企业体制机制深化改革，解决经理层激励与约束问题，最终实现以市场化原则治理公司。本次行动，株洲市国资委将根据企业发展战略、经营预算、历史数据、行业对标等情况，设置具有一定挑战性的考核目标值，并明确任期期限、授权边界、薪酬待遇、考核退出、责任追究等内容，指导企业依法依规建立契约关系。同时，在企业资产注入、业务支持等方面国资委将全力协同推进改革的相关工作。根据调研进展情况，已确定的10家子企业将于12月底举行行动签约仪式。

目前，株洲市正在进入“国企实施战略重组、化解债务风险”的关键阶段，在子企业层面大范围开展经理层成员任期制和契约化管理的行动，对于推动株洲市国有企业改革发展具有重要的现实意义。

（来源：株洲市国资委）