韩企紧盯“双循环”战略，半导体产业或成合作突破口

在十几年前开始，中国已经是韩国企业重点瞄准的世界市场，韩国企业现今是为了进军世界市场而来到中国。

今年二季度开始，中国经济持续稳定恢复，再加上近期RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）签订成功，以及中国国务委员兼外长王毅赴韩国访问达成10项共识后，韩国业界更加看好疫情日趋常态化的中韩经济合作。

如何进一步谋求两国协同发展呢？韩国产学研各领域专家最近“盯”上了中国提出的“双循环”战略，希望以此为突破口，与中国建立更深层次的交流与合作。

12月2日，在大韩民国驻广州总领事馆举办的“双循环经济与中韩合作方案”研讨会上，中韩两国专家对于如何在“双循环”经济发展趋势下建立合作，纷纷表达了各自观点。

12月2日，大韩民国驻广州总领事馆举办了“双循环经济与中韩合作方案”研讨会。《时代财经》记者石恩泽 摄

从土地人力合作 

过渡到资本技术合作

今年53岁的大韩贸易投资振兴公社、广州韩国自贸馆馆长黄在元在中国工作已有17年。在演讲中，他对于中国粤港澳大湾区的相关政策信手拈来，在他的微信朋友圈上，每周拜访中国企业的行程被安排得满满当当。

在韩方嘉宾对中国内地劳工成本上涨，优惠政策减少等问题表达出忧虑时，黄在元对这个问题表达了自己的观点，“早年间我们把中国视为世界工厂，仅把它当成一个生产基地。但是在十几年前开始，中国已经是我们重点瞄准的世界市场，韩国企业现今是为了进军世界市场而来到中国。”

同样以制造业起家，且在疫情暴发后经济也恢复得不错的越南，此前曾数次被西方媒体拿来与中国比较。但黄在元却对《时代财经》记者表示，中国和越南的情况是完全不一样的，“韩国企业会把越南当成重要的生产基地，但是越南市场还存在诸多局限性，例如在基础设施方面，越南与中国不具备可比性。”

随着新冠肺炎疫情日趋常态化，中韩经济合作在“双循环”经济发展背景下，也呈现出了一些新特点和新变化。

韩国SV Investment投资顾问高永和从经济发展要素的角度指出：“过去中韩之间的合作通过人力和土地要素建立，也就是在中国设立制造工厂，但现在正逐渐过渡到寻求资本合作，以及更高精尖的技术领域上的合作。”

而对于技术领域的中韩产业合作，高永和认为，中国企业在半导体产业上还难以凭一己之力实现重大突破，需要多方共同合作。

在高永和看来，中国在半导体的规划中还可以有更为具体的产业化战略，而这或可成为中韩合作更深入的突破口。

此外，中韩关系还受到国际局势的影响，尤其是在ICT（信息与通信技术）产业方面的合作。韩合集成电路研究院院长李炳仁对此表示，美国对中国在芯片领域的制裁，虽然让韩国半导体企业在今年二、三季度因中国客户大规模囤货而享受到了一波红利，但是韩国芯片产业是以美国芯片原始技术为基础发展起来的，所以芯片贸易也是以美元结算的结构，故而也需要寻找在当前环境下生存下去的方案。

此外，李炳仁还指出，半导体的高附加值也能吸引来韩国企业的高度关注。但他同时也提出，过去10年从SK海力士、三星挖人才来中国工作的模式需要改变，两国企业要寻求更长期共享成果的方案，在角色分配上更加灵活地合作。

服务贸易、资本市场的开放需求在上升

据《时代财经》记者观察，除了“资本合作”和“半导体”以外，参会的中韩专家在演讲中还频频提及“服务贸易”。

中国（海南）改革发展研究院副院长何冬妮表示：“相较于中韩制造业联系深度嵌入、产业内分工协作紧密的情况，中韩在服务贸易及服务业市场的双向开放的深度方面，不仅存在很大的提升空间，还会为供应链、产业链、价值链上的融合带来新的机遇。”

那么这里面的合作空间到底有多大？何冬妮给出了一组具体数据：2005年到2018年，中韩服务贸易年均增长7.2%。这个数据是韩国服务贸易整体年均增长率的1.4倍。

“中国的产业结构升级对研发设计等生产性服务业领域贸易的需求在日益提升，中国城乡居民的消费结构升级，包括城镇化的升级，对教育、医疗、健康、旅游、文化、信息等生活性服务业领域的贸易需求也在上升。而韩国在这些细分领域都有较强的竞争优势，若韩国企业率先进入中国市场，将会起到非常积极的带动作用。”

因此，何冬妮建议，中韩自由贸易协定的第二阶段谈判，应该以服务贸易为重点，以此推进两国自由贸易的进程。“目前中韩两国都越来越重视服务贸易，但目前这块还是一个短板，与欧美发达国家相比仍较为落后。而在2005年双方签订的中韩自由贸易协定，主要目的是降低货物贸易领域的关税壁垒，服务贸易的开放程度还比较低。”

此外，何冬妮还提出以自贸试验区和自由贸易港为重要载体，进一步推进中韩的经贸合作进程。“下一步或可将中韩现代服务业领域的自由贸易政策，列入海南自由贸易港的早期收获的项目清单，率先在海南自贸港落地以取得突破。”

而与中方寻求在服务领域突破略有不同的是，多位韩方嘉宾在提问环节都不约而同地询问起中国资本市场的开放进程。

对此，何冬妮表示，中国对于外商投资的准入负面清单有一个趋势，“那就是越来越精简，在已经精简的情况下还会再精简”。

中国察哈尔学会常务副秘书长兼高级研究员周虎城亦认为，中国对外开放的步伐不会停歇。

“中国改革开放40年来的一个重大的成功经验就是实现了对外‘韧性开放’，同时也取得了中国经济的‘韧性增长’。但是中国在资本方面的开放是有步骤且需要进行反复实验的。”周虎城说，实际上今年以来中国对外资金融业的开放已经是前所未有的，外资银行在中国内地已经可以实现超过51%的控股。接下来在关系到国家经济命脉的重要支撑领域，中国仍将会把握好节奏，逐步扩大开放的步伐。 

（转自《时代财经》）