海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心书记赵明刚：“合规”问题已成中国企业对外贸易的头等风险

论坛上，海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心书记赵明刚受邀发表了题为《诚信合规与技贸措施》的主旨演讲。

赵明刚说，认为，自古以来中国人就是“重诚信、守承诺，一诺千金”。不过，中国人讲的“诚信”其实是重理念胜于重操作、重宣教、重质量，重视自律胜于重视他律；而西方的“诚信”概念是重操作胜于重理念，重制度胜于宣教，重他律胜于自律，重防范胜于补救。即既中国的诚信重在感化，西方的诚信重在规制。

诚信的外化表现是照章办事，换一个词来说就叫“合规”。近些年，“合规”一词总是能在各国的贸易纠纷中被广泛看到。贸易摩擦的本质其实是国家利益之争，“重头戏”是对对方核心企业的打击，而通过“合规”来打击往往很容易就能奏效，并且可以随时出击。“合规”实际上就是经贸措施，就是贸易壁垒。

赵明刚说还讲到，中国企业在合规方面做得的很不够。世界银行有一个合规的黑名单，2009年便开始出现了中国企业并呈现逐年增加的态势，2019年中国企业在该名单上达到了800多家，占了四成，因合规问题所带来的损失超过千亿。这其中还有25家中国企业被列入最严厉制裁，永远丧失参与世界银行融资项目的资格。很多欧美发达国家的大企业都能把合规作为自己第一大风险来对待，而中国企业还在把资金、技术、市场等传统商业风险作为主要的风险，认识层次上差了一个阶段。

赵明刚说，国际标准组织于2014年出台了合规管理体系指南，2016年中国同等采用了该指南。以此为基础，2018年和2019年，国家发改委、国资委都推动了相应的合规指南。 习近平主席更在2019年2月份一次政治局扩大会议上提出“中国企业必须要重视合规问题”。中国的“合规”体系建设相较于欧、美等发达经济体在“起跑”上已经落后了，因此，有必要加大社会投入和参与度。一方面政府、企业应该牵头推动；另一方面研究部门、媒体也需要发挥各自特长，公同参与到“合规”体系建设中来。