19家国有资本投资试点企业营业收入利润率 大幅超央企平均水平

“国有资本投资公司改革试点成效显著。”

7月21日，国务院国资委召开的深化国有资本投资公司改革工作推进会上，国资委党委委员、副主任翁杰明指出，国有资本投资公司改革试点在优化管控模式、调整产业结构、提升投资运营水平、推进市场化改革等方面，探索形成了符合国有资本投资公司功能定位的好经验好做法。

翁杰明介绍称，国有资本投资公司改革上联国资改革、下接国企改革，是一项意义重大、影响深远的综合性改革。党的十八届三中全会以来，国资委分三批共选择19家央企开展国有资本投资公司改革试点。2020年，19家国有资本投资试点企业营业收入同比增长6.6%、净利润同比增长14.3%，大幅超过央企平均水平。

中国宝武、中国五矿、招商局集团营业收入同比增长超过10%，国家电投、中国远洋海运、中国建材净利润同比增长超过30%，中粮集团、中铝集团营业收入利润率同比提升超过30%。

近年来，上述试点企业充分发挥平台作用，着力增强资本投资运营能力，进一步促进国有资本在流动中提升价值。

据招商局集团党委委员、副总经理王宏介绍，在对外投资并购和资本运作方面，今年7月份，招商局集团成功收购创毅控股53.51%股份，正式进入中国香港物业管理市场。在加快内部业务整合方面，招商局集团在港口板块持续推进辽宁港口资产的整合，推进大连港股份与营口港股份两家上市公司整合工作，既解决了大量历史遗留问题，又具有重要示范意义；在航运业务方面，以招商轮船作为旗舰上市平台，整合经贸船务旗下航运资产，相继完成中外运航运私有化及境外干散货运输等核心航运资产注入，打造境内外一体综合运营平台，增强了航运板块整体市场竞争力。

中国建材党委书记、董事长周育先表示，这两年，中国建材加快上市公司同质业务整合，促进国有资本合理流转，5家水泥企业、3家工程服务企业整合已分别完成国资委经济行为审批与评估备案，且均获得上市公司股东大会高票通过。重组完成后，天山股份将成为A股历史上最大的发行股份购买资产项目，中材国际将成为A股最大的水泥工程服务上市公司。下一步，中国建材将进一步优化资本布局和资源配置。通过募集新的股权资本和债权资金、收取存量资本收益、设立基金等方式，调配资源投向、强化资源配置，在新材料领域培育发展更多战略性新兴产业。

在混改方面，今年上半年，19家试点企业实施混改项目数量在全部中央企业中占比近50%、引入非国有资本金额占比近70%。国家电投所属青海黄河公司成功引入8家战略投资机构，募集资金242亿元人民币，创造产权市场募资金额历史纪录。招商局集团收购航空工业集团所属上市公司中航善达，并注入相关资产，实现物业板块整体上市。中国建材加快推进水泥和工程技术服务板块上市公司整合，积极打造建材制造和综合服务领域领先企业。

翁杰明称，后半年，国资委将继续按照国企改革三年行动关于重点推进国有资本投资公司出资企业混合所有制改革的要求，加快推动分层分类改革。对国有股权比例低于50%且其他所有制股东能够有效参与公司治理的国有相对控股混合所有制企业，支持投资公司依据公司章程实施差异化管控，对于国有股权比例低于33.4%但实际控制的企业，支持以更大力度进行探索实践。

翁杰明强调，深化国有资本投资公司改革，必须要坚持目标导向和问题导向，聚焦重点、精准发力，要从聚焦构建新发展格局、聚焦打造一流总部、聚焦发挥产业引领作用、聚焦市场化改革、聚焦提升管理效能等方面，推动改革取得更大成效。

目前，国资委正在研究制订《关于进一步深化国有资本投资公司改革有关事项的通知》，明确改革的目标方向和重点任务。国资委也将开展专项评估，对于改革成效显著的试点企业，国资委将正式批准转为国有资本投资公司；对改革推进不力、评估不合格的试点企业，予以督促提醒，确实达不到要求的，调出试点范围。