天山股份扶贫印记：我们脱贫了

面对新疆严峻的经济发展和社会稳定形势，中国建材新疆天山水泥股份有限公司（以下简称天山股份）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决贯彻落实党中央治疆方略和自治区党委决策部署，围绕中心，保障大局，勇挑重担，主动作为，严格按照“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”要求，聚焦新疆工作总目标，履行国有企业的政治责任和社会责任，不折不扣落实推进驻村脱贫攻坚工作。

健全组织机构，周密部署安排

完善工作机构，加强组织建设。公司党委高度重视驻村扶贫工作，成立由公司党委书记为组长的驻村扶贫工作领导小组，由党委副书记、纪委书记分管工作，下设办公室负责具体工作，不定期专题研究驻村扶贫驻村工作，构筑了单位“后盾堡垒”。

选优配强工作力量。严把“选优选强”关,明确标准，坚持“四必选”（党员干部必选、年轻的后备干部必选、有着丰富工作管理经验的必选、年龄在45岁以下对工作充满激情的必选）原则。近三年，天山股份根据驻村扶贫及深度扶贫工作需要，先后派出28名干部赴喀什岳普湖县、达坂城白杨沟村两个工作组参加驻村扶贫工作，并向英吉莎县深度贫困村派出3名第一书记，领导当地精准扶贫工作。在年度工作调整中注重保留骨干，配置强兵，既缩短了驻村工作的磨合期、适应期,又保证了驻村工作的连续性，真正做到了“派需结合、因村定人”。

明确职责任务。公司党委统筹资源推进脱贫攻坚，细化工作内容,按照自治区党委 “建强基层组织、推动精准扶贫、加快产业发展、致力乡村振兴”24字职责和“六个确保”要求，明晰职责定位,真正发挥驻村帮扶力量。

激励保障到位。公司党委出台了《第一书记管理办法》《工作队成员管理办法》，明确将驻村经历作为干部提拔重用的重要依据。关爱驻村干部家庭，定期开展“一次谈心谈话、一次家属走访、一次健康体检、一次节前慰问”等“四个一”活动，增强驻村干部的归属感和向心力。

落实主体责任，尽责推动扶贫工作

提高政治站位，增强脱贫攻坚的政治担当和使命担当。聚焦“一个目标”。深入学习贯彻中央和自治区党委各项决策部署，坚持把社会稳定和长治久安总目标作为公司驻村扶贫工作的中心和着力点。公司党委每季度听取一次访惠聚工作情况汇报，把驻村扶贫驻村工作与企业生产运营工作同安排、同部署、同落实，紧紧围绕目标开展驻村工作。坚持实践引领。把落实聚焦抓好脱贫攻坚、建强基层组织作为驻村工作的重要责任和使命，不折不扣落细落实做到位。建立领导包村联户责任制度，主要领导定期到村调研指导，了解实情，协调解决脱贫帮扶难题。

前移责任主体，战斗堡垒作用凸显。落实党委帮扶主体责任。公司党委根据贫困发生率高低，按排序一对一分包联系4个深度贫困村。每季度至少进村入户调研一次以上，围绕组织建设、沟通协调、政策宣传、项目实施、产业帮扶等，在扶贫一线发挥模范带头作用。压实党组织帮扶主体责任。一是各驻村工作队第一书记通过包村联户带好“两委”班子，采取传、帮、带的方式，逐步改变村两委班子软弱、涣散的形象，加强村级阵地建设，不断增强村党支部的战斗力和凝聚力。二是明确喀什天山、克州天山、叶城天山、洛浦天山四家基层党组织帮扶驻村联系点的主体责任。每月到所在的联系点指导扶贫村的“三会一课”“四议两公开”、民生建设、扶贫项目开展，并现场排查化解疑难问题。实施单位管理主体责任。公司党委建立驻村工作汇报、调研、检查工作制，全面掌握情况、及时发现问题、着力推进工作。每年集中开展驻村优秀干部评选，评选结果纳入单位领导干部年度绩效考核，表现优秀的，给予表彰奖励提拔。同时公司党委将联系基层党组织推进扶贫点脱贫攻坚工作情况分别纳入年度综合考评、班子成员绩效考核，充分支持扶贫点各项脱贫攻坚工作。

落实关心保障主体责任。一是不断加强驻村工作队居住环境改善和安全设施配备，配置生活工作设施，加大宿舍安防设施投入。二是按公司内部制度，及时发放生活费、伙食费、医疗费、交通费等补助。三是落实驻村经费，严把支出关。四是合理调配，原则上保证驻村扶贫驻村干部每季度12天休假。五是实施公司党委主要领导与工作队队员同吃同住同工作同劳动，主动了解并帮助解决驻村工作队工作生活上的困难。六是定期对工作队队员家属进行走访慰问。

整合党建资源，建强基层堡垒

持续建强基层组织。调优调强村两委班子，将政治思想坚定、懂国语、会计算机的大学生村官和优秀青年纳入村两委班子。坚持从退伍军人、致富能手、大中专毕业生中培养发展一批党员。实施村“党组织带头人”、村“后备力量”培育工程，建立村“后备人才库”。加强村级阵地建设，不断增强村党支部的战斗力和凝聚力，第一书记通过包村联户带好“两委”班子，帮助村两委班子转变工作作风和提高工作能力。

压实对口党组织帮扶主体责任。结合公司党支部分布情况，明确喀什天山、克州天山、叶城天山、洛浦天山四家基层党组织帮扶驻村联系点的主体责任。定期到扶贫村调研指导，了解实情，协调解决脱贫帮扶难题，实现组织帮扶全覆盖。

认真落实“三会一课”和“党团活动日”制度。严格“三会一课”制度，强化党员干部的政治思想和能力素质教育；加强主题学习，结合周五党员学习日，传达落实中央、自治区、地区、县委的各项文件精神。推动书记上党课活动，公司党委书记赵新军利用到驻村工作队走访慰问之际，交流分享了“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习体会。

统筹疫情防控，维护社会稳定

严格落实疫情防控工作。一是成立疫情防控领导小组，统一思想，工作队按照当地政府要求及时制定疫情防控实施方案，建立八项疫情防控常态化预警机制，实行驻地24小时领导带班值班制度。二是严格请销假制度管理，及时对接因疫情原因不能返岗人员情况，做好备案。三是有序开展电话、视频会议，及时宣贯疫情防控政策，了解驻村干部工作情况，协调解决生活问题，稳定工作队人员情绪。四是在条件许可情况下，安排公司所属南疆企业负责人到驻地开展慰问。五是及时有序组织驻村群众做好核酸检测，确保全覆盖。六是统筹力量，成立驻村志愿者服务队，切实解决特殊群体及居家隔离户困难诉求。

全面推进稳定工作。一是严格落实24小时应急值守和领导带班制度，定期开展应急预案演练，确保全年辖区社会大局稳定。二是加强重点部位安全防范，落实重点场所和重要节点检查清查工作，完善“三防”措施。三是加强流动人口管理和服务，严格按照“369”限时工作法要求抓好登记管理、备案工作，确保全年流入流出双向服务到位。四是持续推进“扫黑除恶”专项工作，通过制作宣传展板、横幅、宣传漫画等方式，开展普法宣传工作。修订完善扫黑除恶工作实施方案，建立扫黑除恶专项斗争领导小组，设立举报箱，制定举报奖励制度等。五是做好矛盾纠纷化解工作，建立矛盾纠纷台账，明确解决措施及责任人，及时分析研判，即查即办。分类精准施策，决胜脱贫攻坚

公司党委把“精准扶贫、精准脱贫”和“两学一做”学习教育制度化常态化活动紧密结合起来，找准工作着力点和突破口，突出精准扶贫，实现率先发展、率先脱贫。

一是建档识民。开展入户走访工作,了解贫困户的生产、生活情况，精准识别建档立卡,贫困户一户一档。

二是教育益民。针对当地村民学历低、国语水平不高，开办“双语”夜校和技能培训班。

三是投资福民。公司出资修通村路3条，买苗种树，改善环境；出资107万元帮助当地村民打了3口机井，使村民结束了长年喝涝坝水、雨天出门一脚泥的历史。四是就业稳民。接收富余劳动力38人，分配到所属企业就业；通过外部劳务输出的方式，力促“一人就业、全家脱贫”。五是助学惠民。捐助水泥修缮学校地坪、助建幼儿园，并数次捐赠学习用具、书籍、衣物。六是建厂利民。成立家俱厂、坐垫编织卫星工厂，帮助当地妇女不出村就能脱困。成立木艺加工合作社，家具订单式生产。七是庭院经济富民。指导村民科学种植、科学养殖，帮助村民规整庭院，在家种植果蔬、养殖家禽。利用现有农业资源，从政策扶持、技术支撑、招商引资、初级加工到精深加工等方面多措并举，全方位发展杏子产业，成为村民致富新的经济增长点。八是销售助民。通过微信、QQ、微博等多媒体加大宣传力度，打通线上线下多渠道销售模式，线上搭建电子商务销售平台，通过与淘宝、京东合作为各消费者、批发商因需发货；线下积极协调公司内部各企业支持，将村民采摘的色买提杏通过集中装包、统一销售。三年企业为扶贫村内部认购杏子、杏干等农产品30余吨。九是结对认亲暖民。共结对认亲56户。12家基层企业纳入当地“千企帮百村”工程中。三年来，公司累计对外捐赠392.31万元，捐赠水泥约5800吨，销售富民安居水泥152万吨。十是文明新风育民。去除“一家人同挤一个炕”等生活陋习，实施“炕改床，分房睡”，积极创建文明家庭，倡导文明新风。

848户3615人全部脱贫

天山股份驻村扶贫驻村工作队及南疆深度贫困村第一书记，主要在喀什地区岳普湖县色也克乡、英吉沙县托普鲁克乡、萨罕镇，涉及4个贫困村，共有村民1933户7847人，村民小组17个，耕地面积25346亩。2020年共计建档立卡贫困人口848户3615人，人均收入达到1万元，实现了“两不愁三保障”，目前全部脱贫，贫困发生率为0。天山股份驻村扶贫所在4个村，未发生一起发生影响社会稳定的事件。    

公司充分发挥“单位做后盾”作用，上下联动，企业、工作队和帮扶群众同频共振，做到了单位保障好，干部工作好，群众反应好。一是领导干部工作作风明显转变，干部为民富民服务意识显著增强，为民办实事解难题力度不断加大。二是促进乡村发展意识明显增强。三是党群干群关系更加密切，有力地促进了社会的和谐稳定。四是整体工作有序推进，各项工作呈现出了良好的发展态势。

（作者单位为中国建材新疆天山水泥股份有限公司）