以高质量党建引领国企高质量发展
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党领导的国家治理体系的重要组成部分。推动国有企业高质量发展,必须点燃党建工作这个“红色引擎”,牢牢把握新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领、以组织建设为基础、以队伍建设为保障,做到产业发展到哪里,党的建设就跟进到哪里,确保国有企业改革发展始终沿着正确的政治方向前进。
加强国企党建的重要意义
一是中央有要求。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视国企党建工作,总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,要坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用;坚持服务生产经营不偏离,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变;坚持建强国有企业基层党组织不放松。这“四个坚持”的总要求,明确了新时代国有企业改革发展的政治方向,为加强国企党建工作提供了根本遵循,必须深入学习贯彻,坚决落实到位。
二是历史有传承。一部国企发展史,就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。从新中国成立之初重工业基础体系的建立,到当代中国在航空航天、高速铁路、深海探测、移动通信等领域的突破发展,正是因为始终坚持了党对国有企业的领导不动摇,始终发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,才能保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行,才能顺利完成一系列急难险重的政治任务和社会任务,为我国经济独立、社会发展和国家安全打下了重要基础。进入新时代,国有企业要继续发扬和传承这种优良传统,不断筑牢国有企业的“根”与“魂”。
三是现实有需要。近年来,随着社会生产力的飞速发展、国民经济的突飞猛进,国有企业面临的市场环境日益复杂,国企改革发展建设重点不断有新的调整。为保证国企资源合理配置、企业策略有效实施、企业经营管理行为规范有序,必须充分发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的作用,坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,确保有为有位、有形有力,为推动国有企业健康、持续、稳定发展保驾护航。
当前国企党建工作存在的主要问题
近年来,特别是全国国有企业党建工作会议召开以来,国有企业党委坚持树牢抓好党建这个最大政绩观,认真落实中央“四同步”“四对接”等要求,整体上做到了队伍有建立、阵地有建设、制度有加强,活动有载体,工作有保障,取得了一些成效,但仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
一是责任不够压实。少数国企负责人对党建工作的重要性认识不足,认为党建工作是务虚的,抓与不抓一个样,抓好抓坏一个样,重业务、轻党建的思想还在一定程度上存在,对党建工作责任压实不够,存在“上热中温下冷”逐级递减现象。
二是管理不够规范。基础制度执行不到位,有的企业基层党组织“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度流于形式。党建基础台账存在少、缺、漏、假的问题,没有系统整理归类存档,党建资料柜形同虚设。党建阵地重建轻管,使用频率不高,内外部环境卫生较差。
三是载体不够丰富。有的国企党组织工作缺乏活力,学习教育和组织生活形式单一,任务性活动多,个性化活动少,党员参与度不高、获得感不强,党建工作方式方法创新步伐落后于企业发展需要。
四是队伍不够专业。有些国企对党务干部的培训激励机制落实不到位,把党务部门作为富余人员安置场所,党务人员待遇低、出路窄,导致年轻干部、业务干部不愿意从事党务工作,影响了党建工作的开展和队伍整体素质的提高。
新时代国企党建工作的发力点
当前,国有企业正处在转型升级、改革发展的重要阶段,面临着新的机遇和挑战,必须坚持问题导向,在责任、管理、载体和队伍建设等方面精准发力,以高质量党建引领国企高质量发展。
一要在压实责任上精准发力。没有责任的压实就没有工作的落实。要教育引导各级领导干部特别是党组织主要负责人牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的责任意识。党组织书记作为第一责任人,关键要承担好主导的总揽统筹责任、挂帅的推进落实责任、牵头的考评问责责任、负责的最终兜底责任;分管党建副职主要应抓好基层党建业务标准、考核标准和工作重点的把关、问题整改落实的督导,以及党建品牌的推广和党建氛围的营造;党务专干主要应抓好资料台账、任务清单、责任清单、问题清单、工作制度、阵地建设的规范制作、执行和布置,抓好下属支部党建工作的衔接指导,发挥好上接天线、下接地气的纽带作用。经调研了解,湖南各大国有企业每年都会通过下发企业党建工作要点,制定党建工作和党风廉政建设主体责任清单,细化分解任务,严格执行“双述双评”制度,每年对考核排名末三位的基层单位党组织负责人进行约谈等方式,层层压实责任,推动形成齐抓共管促落实的生动局面。
二要在精细管理上精准发力。按照“细化、量化、标准化、规范化”的要求,确定目标任务和考核验收标准,明确基层党建任务、问题、责任“三张清单”,通过任务分解、适时调度、典型推动、督促指导,推动基层党建工作全面升级全面过硬。在湖南各大国有企业中,有的探索建立了基层党建工作“周清月结”制度,企业党组织按月出任务、出标准,定期检查验收,有的企业党组织在“五化”党支部建设全面达标的基础上,大力推动示范化党支部创建,打造了一批党建工作观摩示范点,充分发挥了先进典型的示范带动作用,促进了落后单位见贤思齐、整改提升。可借鉴学习这些经验做法,真正把党建阵地规范起来,支部活动正常开展起来,党内制度严格执行起来,形成创先争优的浓厚氛围。
三要在载体创新上精准发力。积极顺应信息化、网络化发展趋势,依托网站、手机APP和党建类微信公众号等网络新媒体,探索建立“互联网+党建服务”的智慧党建管理模式,全力打造智慧党建平台,推动党员教育、学习、管理的线上线下融合。目前,湖南90%以上的国有企业在建强党建活动实体阵地的同时,注重网络阵地建设,党员活动室“应建尽建”,党务工作QQ群、微信群覆盖到每个支部、每名党员。有的企业在官方微信上嵌入“党费通”模块,促进党费管理更加规范;有的企业通过做好线上服务、创建红旗党小组、开展先锋党员评比活动等形式,打造了线下、掌上、心灵三个“党员之家”,有效增强了党组织的向心力和战斗力。
四要在队伍建设上精准发力。一方面要着力壮大党员队伍,坚持把政治标准放在发展党员工作的首位,严格标准程序,把好党员入口关。比如,近年来,湖南有的国有文化企业结合实际,纷纷出台了关于加强内容口线单位党员队伍建设的相关意见举措,加大了在记者、编辑、作家等高知识群体中发展党员的力度,使党员队伍进一步壮大、质量进一步提高。另一方面要建强党务工作队伍。注重把党性坚强、业务精通、能力过硬、群众信任的优秀干部职工选拔到党务工作岗位,在党员人数较多的党组织保证有专人负责,在党员人数较少的党组织配备兼职党务干部并确保人员相对稳定。同时,要进一步加大党员干部教育培训力度,持续提升党建工作专业化水平。比如,在每年固定开设党政“一把手”、党员发展对象、基层党员、支部书记、党务专干和企业管理干部党风党纪培训班等“主体班”次的同时,还可结合年度重点任务开设若干“专题班”培训,引导全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸,不断提升党员干部的政治觉悟、治理意识和履职能力。
(作者单位系湖南出版中心)