国务院国资委划出监管底线 牢牢盯住国资央企资产负债水平

近日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真学习贯彻习近平总书记在7月30日召开的中共中央政治局会议上的重要讲话精神，分析总结当前中央企业经济运行情况，研究部署下阶段重点工作。

会议提出，要聚焦战略性新兴产业，适时组建新的中央企业集团。同时，要统筹发展和安全，强化底线思维，进一步加强对中央企业金融业务监管。

数据显示，中央企业1至7月保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，实现净利润1.2万亿元，同比增长112.4%，两年平均增长21.3%；营业收入20万亿元，同比增长27.4%，两年平均增长8.8%。重点行业经营指标稳中向好，企业运行质量持续改善，研发费用投入强度、营收利润率、全员劳动生产率持续增长，资产负债率同比下降，税收贡献不断增加，为国家经济持续健康发展做出了重要贡献，也为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

国资委党委书记、主任郝鹏在会上强调，要按照中央政治局会议各项部署要求，统筹推进国资央企疫情防控和经济运行工作，推动中央企业提质增效升级，加强对国内外经济形势及重点行业运行趋势的分析研判，按照跨周期调节要求，统筹谋划经营发展工作，防止大起大落，确保实现“两利四率”目标。

要把科技创新摆在更加突出的位置，推动中央企业主动融入国家基础研究、应用基础研究创新体系，针对工业母机、高端芯片、新材料、新能源汽车等加强关键核心技术攻关，努力打造原创技术“策源地”，肩负起产业链“链主”责任，开展补链强链专项行动，加强上下游产业协同，积极带动中小微企业发展。

要以实施国企改革三年行动为重要抓手，指导推动中央企业在推进三项制度改革，深化国有资本投资、运营公司试点，推进经理层成员任期制和契约化管理等方面发力攻坚，确保今年年底完成三年任务的70%。

要积极推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦战略性新兴产业，适时组建新的中央企业集团；要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，明确中央企业实现碳达峰、碳中和的路径方式，加快发展节能环保产业，推广减污降碳技术，深入推进绿色发展。

同时，要统筹发展和安全，强化底线思维，指导推动中央企业建立健全生产、经营等各类风险防范处置长效机制；坚持做到风险早发现、早预警、早处置。为此，国资委将进一步加强对中央企业金融业务监管，严控企业永续债规模，加强融资担保管理，严肃财经纪律，指导企业遵循市场化、法治化原则；做好金融风险防范化解工作，坚决守住不发生重大风险底线，确保企业稳健运营。

党的十八大以来，国资委坚决遵照中央提出的防范化解金融风险的一系列新思想、新论断、新要求，始终把防范化解国资央企经营效益下滑风险、债务风险、投资风险、金融业务风险、国际化经营风险、安全环保稳定风险放在重要位置。不断强化各类风险识别，建立预判预警机制。

近几年来，在国资委的严格监管下，央企当中没有发生一起债券违约事件。今年上半年，央企的资产负债率是64.9%，同比下降了1个百分点，总体上保持稳定，债务风险整体可控。

前7个月，国资委还组织专人巡视了包括中国有色集团、中国铁道建筑集团、中国建材集团、中国林业集团、中国黄金集团、中国保利集团在内十几家央企，针对存在的问题和可能带来的风险，“一企一策”提出了相应的整改意见。下半年，国资委将紧盯重点企业和高风险业务，牢牢抓住资产负债率这个指标，跟踪落实，保持央企整体负债水平稳定；同时，亦将继续贯彻落实国务院金融稳定发展委员会工作要求，加强对地方国有企业债务风险防控的指导，努力维护国有企业良好信誉和金融市场稳定。