央企结构调整与重组 聚焦五个重点

8月25日，国务院国资委召开中央企业结构调整与重组工作媒体通气会。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国资委副主任翁杰明表示，下半年将聚焦先进制造业和科技创新，在输配电装备、现代物流、战略性资源、粮食储备加工、海工装备等领域大力推进央企重组和专业化整合。

翁杰明表示，以“两船”（中船集团、中船重工）、“两化”（中化集团、中国化工）为代表的一批中央企业集团层面战略性重组项目成功实施，共涉及6组12家中央企业。他还透露，将在2022年底前完成中国南水北调集团划转国资委管理。

翁杰明说，中央企业结构调整与重组取得积极进展，体现在战略性重组全面提速、专业化整合有效推进、并购工作稳步开展、“两非”剥离、“两资”清退取得积极进展、“压减”工作持续推进。

翁杰明表示，国家管网集团层面股权多元化改革引入资金2437亿元，创造了2020年全球规模最大交易、近5年全球油气行业最大交易、全球迄今为止最大市场化私募股权融资项目等多个“全球之最”。

数据显示，2020年，中央企业在医疗医药行业并购金额总计162.9亿元，同比增长2.4倍。自去年9月启动“两非”剥离以来，截至今年上半年，已有51家中央企业通过吸收合并、破产重整、对外转让等方式，剥离非主营业务252项，涉及资产共计495.7亿元。此外，截至今年7月底，中央企业管理层级控制在5级以内，法人户数累计减少超过1.8万户，减少比例超过34%。

谈到下一步工作，翁杰明说，国资委将落实国企改革三年行动部署要求，重点做好“五个聚焦”：

一是聚焦服务国家战略部署，稳步推进中央企业集团重组。将落实供给侧结构性改革、创新驱动发展、军民融合发展、建设制造强国等国家重大战略作为中央企业集团重组的出发点、着力点，稳步推进物流、输配电装备制造等领域的资源整合。

二是聚焦国有资本布局和产业发展需要，做好新央企组建和接收。根据国有资本布局优化和结构调整需要，结合产业发展实际，适时组建新的中央企业集团。

三是聚焦规范投资并购行为，有效提升中央企业并购工作质量。

四是聚焦主业实业，加大“两非”“两资”清退力度，推动中央企业高效有序退出非主业，促进资源从非主业向主业集中，提高资源的配置效率，逐步建立“有进有退”的资源灵活配置机制。

五是聚焦协同效应发挥，强化重组后的整合融合，加快同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，并同步做好管理、技术、市场资源等整合协同。

（本报编辑张郁综合）