在民营经济大本营 国企为什么不衰反兴
众所周知，深圳是中国民营经济的大本营。这是否意味着深圳的国资国企不值一提？
恰恰相反。
事实上，正是因为民营经济的极大繁荣，使得深圳的国资国企在改革中可以向民企近距离学习，反而刺激了国资国企的大发展。
近几年，深圳市属国企出现了多支生力军。
2019年5月，深圳市重大产业投资集团有限公司成立，主要承担符合深圳发展需求的战略性新兴产业和未来产业重大项目投资任务；2019年8月，深圳市智慧城市科技发展集团有限公司成立，肩负着智慧国资国企、5G等新兴技术应用合作、智慧城市建设等重任；2020年11月，深圳交易集团正式揭牌，统一规范、公开透明、服务高效、竞争有序的全市公共资源交易平台体系基本形成……
城市经济的“大保姆”
据深圳市国资委提供的数据，一直以来，深圳国资国企紧扣“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”的功能定位，致力于在基础设施供给侧结构性改革中发挥支撑作用，先后实施了空间格局优化、绿色湾区共筑等“八大行动”，坚持以大投资、大项目带动大发展。2019至2021年间，市属国企累计承担重大项目283个，投资额占全市重大项目投资总额的近三分之一。
在城市运行、城市保障、城市安全、城市应急等领域，市属国企积极发挥主力军作用。无论是在疫情防控的前沿还是城市建设的一线，背后都能看到深圳国资国企的身影。
在城市服务配套方面，深圳国资国企近几年建成了包括深圳机场T3航站楼、沿江高速、深圳湾科技园、首条全自动运行地铁——20号线等一批城市新地标；稳步推进深中通道、深圳湾超级总部基地、海洋新城、河套深港科技创新合作区深圳园区、深港开放创新中心等一批项目建设。
深圳国资国企充分发挥国资资源优势，赋能产业升级，在产业链、供应链中强化与民营企业的协同、互补；运营保障方面，搭建以科技园区为代表的空间载体；在市区建成和运营各类产业园区为大量民营企业提供一站式服务；住房保障、交通出行、生活服务、人居环境等方面，提供优质运营保障服务，提升市民及企业的获得感、幸福感、安全感。
近两年，深圳市国资委在支持民营企业发展方面也在一直发力，牵头落实深圳支持民营经济发展“四个千亿”计划中的三个，组建运营1000亿元民营企业平稳发展基金，决策支持309家民营企业540亿元，完成和推进担保发债936亿元，撬动银行信贷超540亿元，惠及中小微企业557家，推动国有资本与民营资本融合发展、共同繁荣。
改革的“排头兵”
自6月初印发《深圳市贯彻落实〈国企改革三年行动方案（2020—2022年）〉的实施方案》、推进120项改革任务以来，深圳市国资委积极配合国务院国资委出台支持深圳深化国资国企综合改革的17项政策举措，出台国企改革三年行动实施方案，构建以“管资本为主”的国资监管体制，修订出台监管权责清单、授权放权清单，纵深推进国资国企改革。
随着深圳市属国企市场化改革的推进，市属国企混合所有制比例达83.5%，以引资本带动转机制，为具备条件的企业“一企一策”制订方案。已累计开展123家企业经营班子市场化选聘和契约化管理改革，并且首开选聘外籍人士担任一级企业总经理先河。深圳市属国资国企还同步实施“上市公司+”战略，完成深粮控股整体上市，推动特发服务、城交中心、水规院等企业首发上市，市属国资系统上市公司增至35家，资产证券化率达59.1%。
在国有资本授权经营改革中，深圳国资国企先行先试，打造一流国有资本投资、运营公司，创新建设阳光采购、资金融通、国资大数据中心等智慧国资监管“六平台一中心”，得到国务院国资委推广。通过资本授权经营，深圳市国资委充分发挥市属国企的主体作用。以深圳市投资控股有限公司为例，该公司以落实国企改革三年行动为牵引，统筹推进对标新加坡淡马锡综合改革、“双百行动”、对标世界一流管理提升行动等专项改革工程，积极探索市场化、差异化管控方式，公司治理水平显著提升，发展活力动力充分释放。目前，深圳市投资控股有限公司已跻身世界500强，全资、控股企业41家，其中上市公司13家。
深圳国资国企坚持党对国有企业的全面领导，在全国率先开展区域性国资国企综合改革试验，努力在功能布局、职能转变、监管优化、党建引领上做到“四个先行示范”，打通产权改革、公司治理、选人用人、激励约束“四个关键环节”，全面提升改革的系统性、整体性、协同性，为全国国资国企改革贡献了“深圳实践”。
上述各项改革有效提升了深圳市属国企发展的质量和效益。今年上半年，深圳市属国企总资产突破4.3万亿元，营业收入同比增长26.2%，净利润增长12.2%。13家直管企业利润总额同比翻番。多家市属国企入选国家“双百行动”“科改示范行动”，获评全国改革范例和全国管理“标杆企业”“标杆项目”“优秀品牌”“质量标杆”等称号。
近期，深圳市国资委表示，将继续高质量推进国企改革三年行动，确保在2021年底前完成改革任务的70%以上；2022年“七一”前基本完成全部改革任务。
经验的“传授者”
今年7月，国家发改委发布的《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》称，为更好发挥深圳经济特区在改革开放新征程中的引领示范作用，中央梳理形成了十八大以来深圳经济特区创新举措和经验做法，鼓励各地结合实际学习借鉴。
有分析指出，国家层面总结出的47条新“深圳经验”，牢牢扣住了科技创新、实体经济、制度型开放新格局、公共服务供给体制，以及治理体系和治理能力的现代化等大问题，极具指标性意义。
尤其是在创新驱动方面，“深圳经验”最受瞩目。深圳率先建立了“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链。在这条创新生态链当中，深圳国资国企发挥了关键“伯乐”作用。尤其是市属国企——深圳市创新投资集团有限公司，其自身发展就是不断完善这条创新生态链的真实写照。不但完美地实现了从7亿元到3500亿元国有资产保值增值的任务，更让自身从创投行业新兵逐渐发展成了创投行业龙头。
过去20年，深圳市创新投资集团有限公司于探索中前行，在创新中发展，走出了一条中国特色创投发展之路，取得了令人骄傲的成绩。深圳市创新投资集团有限公司坚守“专注创投，全心全意服务实体经济”的理念，紧扣创投行业价值投资的本质，深刻把握产业发展规律，以研究引领投资，努力培育中国经济新生力量。
截至今年9月，深圳市创新投资集团有限公司已累计投资项目1339个，累计投资金额约747亿元，其中196家被投企业分别在全球17个资本市场上市，373个项目实现目标完成退出（含IPO）。投资企业数量、投资企业上市数量均居国内创投行业第一位。
深圳市创新投资集团有限公司投资范围涵盖包括尖端半导体、大数据开发应用、生物制药、先进制造在内的几乎所有前沿投资领域。助推了潍柴动力、酷狗音乐（腾讯音乐）、睿创微纳、西部超导、迈瑞医疗、欧菲光、信维通信、中新赛克、微芯生物、普门科技、宁德时代、傲基科技、金丹科技、康方生物、奇安信、柔宇科技、翱捷科技、华大九天等众多明星企业成长。