柳州高速：集聚党员力量 推动企业发展

柳州高速公路运营有限公司是广西交通投资集团下属全资子公司，下设9个分公司，高速公路管养里程1046.455公里；设立党组织12个，其中，党委1个，党支部11个，党员250名。柳州公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，围绕加强党的建设、引领企业高质量改革发展这一主线，深化交投集团品质党建，推行党建“九问工作法”，深入开展“交投先锋+攻坚突破”主题活动，做到抓得实、融得进、成效好、出品牌。形成了“先锋+三三模式”（发挥党员先锋模范作用，倡导“进支部、同学习，进站区、同工作，进班组、同服务”上下联动，推动“交投先锋+攻坚突破”主题活动），“功能党小组”“两互两共”（组织互联、技术互通、资源共享、人才共用）等具有行业特色和影响力的党建品牌。做到了关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着，以品质党建引领企业高质量改革发展。先后荣获“全国文明单位”“自治区先进基层党组织”等省部级及以上荣誉200余项。1个党支部获评“自治区国资委第一批企业创先争优示范党支部”，2个党建品牌案例分获自治区国资委党支部党建品牌最佳案例和优秀案例。

“先锋+三三模式”                                    凝聚党群向心力

按照“党组织要担负好直接教育党员、管理党员，凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”要求。柳州公司党委针对重点工作难推进、基层声音难听到、机关党员怕担责等机关作风问题，打造“先锋+三三模式”品牌，倡导“进支部、同学习，进站区、同工作，进班组、同服务”的上下联动，让机关党员深入基层一线，走进职工群众。此举既让党员对基层工作感同身受，提升主动服务意识，又让基层员工安心舒心工作，还使公司在推动改革发展、破解难点问题、出台制度规定等方面更具针对性，营造了机关与基层心往一处想、劲往一处使的干事创业氛围。

进支部，同学习，推行“1+3+X”（“1”即党员每天自学1小时、支部每月集中学习1次，“3”即集中学习前党员进行3分钟学习分享，“X”即多种学习形式）理论学习法，读原著学原文悟原理。举办“党史学习教育”专题培训，开展“读党史 感恩党”主题宣讲会和读书分享会。建设2个党史学习教育体验式教学点，组建“树湘班组志愿宣讲队”，打造高速公路服务区“乡音宣讲台”，组织党员带头学习宣讲，实现党员群众全覆盖。畅通了一条融入企业、走出企业、走进群众的大众化理论“学习通道”，让党的创新理论在基层一线得到贯彻落实。

进站区，同工作，落实公司党委委员党建“四联”责任制度，推行机关党员“一线工作法”“点对点工作法”，坚决落实“六稳”“六保”工作部署。疫情防控全国收费公路免费通行期间，出台《新型冠状病毒防疫期间工作要点》,开启“休班不休学”“免费不免责”模式，解决了疫情防控和复工复产双重难题。

进班组，同服务，推动“我为群众办实事”实践活动，按照“群众需求+党员接单”，实现“照单上菜”“无缝衔接”。党员主导推进高速公路限速调整、高速公路通行满意度提升、柳南高速“壮美第一路”建设、服务区“司机之家”打造、普法宣传进村屯等，全面提升高速公路运营管理品质。2020年以来，机关党员深入基层解决实际问题55件，推动公司责任利润、服务质量、路况水平位居行业前列；上下联动推进创新创效项目104个，7个项目获国家实用新型专利。“先锋+三三模式”获自治区国资委党委2019年党建品牌优秀案例。

“功能党小组”激发党员引领力

国有企业是工人阶级最集中的地方，充分发挥国有企业党员的先锋模范作用，对推动企业改革发展具有极大推动作用。柳州公司党委坚持把党的领导和加强支部建设融入公司业务各环节，打通了党建工作落地“最后一公里”。2015年，针对高速公路节假日拥堵、灾害天气应急保畅、突发事件处置、偷逃通行费治理、服务区环境整治等重点难点问题，柳州公司党委决定，在分公司党支部根据“急难险重”工作任务，组建“党员突击组”“党员联防组”“党群互动组”3个“功能党小组”，实现党建工作与企业改革发展“互促互进”。立足每年的急难险重工作任务，不断拓展“功能党小组”内涵和外延，实行“功能党小组+”模式，消除“空白班组”缺位影响，使党员日常工作“看得见”、关键时刻“站得稳”、紧急关头“豁得出”，真正做到哪里有急难险重任务、攻坚突破难题，哪里就有“功能党小组”。

推行“功能党小组+抗疫突击”，新冠肺炎疫情防控期间，46支“党员突击队”带领54支“大美高速青年突击队”，战疫情、保畅通，做到“零感染”，1名党员获评“全国交通运输系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”。

推行“功能党小组+保畅攻坚”，落实深化收费公路制度改革，取消高速公路省界收费站，主动适应新收费模式变革，党员带领广大职工群众发行ETC38万户，占交投集团发行总量的22%。组建以党员为主的攻坚团队，落实“一站一策”“一路一策”保畅服务，推行收费站“无障碍”通行，高速公路“安畅舒美”水平保持全区领先，成为广西窗口服务行业的形象标杆。

推行“功能党小组+治逃攻坚”，开展新收费模式下科技“治逃”攻坚行动，党员带头勇担当、敢攻坚、善创新，创下了单笔6万元、单日16.01万元的打逃新高。2020年以来已挽回国家通行费463万元。“功能党小组”充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，有力推动了企业高质量改革发展。经验文章在《当代广西》刊发，微党课在“学习强国”平台发布，获评自治区党委组织部“党课开讲啦”活动百佳党课。

“两互两共”构建大党建格局

2019年，柳州公司党委针对高速公路交警、路政、企业多家单位管理的情况，为满足人民群众美好出行需求，需要“警路企”三方及地方相关政府部门通力合作。“警路企”各单位党支部在基层党建、安全生产、应急保畅等方面具有共性目标，但由于缺乏共建机制，各单位处于“单兵作战”状态，易造成资源的重置和浪费。柳州公司党委打造“两互两共”（组织互联、技术互通、资源共享、人才共用）党建协助平台，有效破解单一党组织无法攻克的难题，拓宽党建工作维度，把“党建孤岛”串联成“党建高地”。

组织互联，柳州公司各基层党支部与交警、路政及地方政府部门签署结对共建协议书，放大组织集聚效应，打破传统“交警管交通安全、路政管路产路权、企业管公路经营”被动局面，在互联共融发展中实现难题共商、痛点共治、责任共担。

技术互通，牵头召开工作协商会、项目推进会，各方打破“行业壁垒”，摒弃“本位主义”，按照“业务先导、技术协同”原则，在科技治逃、大数据采集运用、智慧高速建设等方面做到技术互通、集中攻坚，共同服务高速公路运营管理。承办全区高速公路“警路企”工作现场会，被自治区公安厅树为“一路多方”协作典型。

资源共享，树立资源“一盘棋”思想，淡化各单位间设施设备隶属关系壁垒，推进党建阵地共享、应急物资共享、道路信息共享、监控视频共享。仅监控视频，就共享223路，节省企业投入1672万元。通过资源共享，实现设施设备调配使用，提高道路保畅协同处置效率，重大突发事件处置时间可减少60分钟。

人才共用，将实践成才作为主渠道、基层一线作为主阵地，联合组建疫情防控、应急保畅、安全双管等攻坚小组，各方党员职工联合开展道路巡查、设备巡检、安全管控、理论学习、政策解读、业务交流、难点研讨，促使党员经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。较好协同推进完成智慧高速建设、全国干线公路迎检、创新创效等重点工作，为交通强国建设和改革发展提供坚强保证。“两互两共”案例获评“自治区国资委2020年度党支部党建品牌最佳案例”。

下一步，柳州公司党委将推动党史学习教育走深走实走心，切实把学习成果转化为企业高质量改革发展的实际成效。通过“先锋+三三模式”，组织党员深入一线站区，用职工群众喜闻乐见方式，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，做到常学常新、细照笃行。深化“功能党小组”功能作用，以伟大建党精神涵养党员进取之心、担当之勇。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，主动适应高速公路发展新形势、新挑战，着力解决人民群众急难愁盼问题。抓实“两互两共”品牌，强化“一路多方”纽带联系，健全完善高速公路安全应急保畅体系，满足人民群众美好出行需求，为加快推进交通强区进程、建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献力量。

（作者单位系广西交通投资集团柳州高速公路运营有限公司）