国企考核更加严格 与经营业绩考核刚性挂钩

各中央企业、各地要将改革考核评估的结果与国有企业负责人经营业绩考核挂钩，与国有企业领导班子和领导人员综合考核评价挂钩，并纳入各级党委巡视巡察范围。11月9日，国务院国有企业改革领导小组办公室以视频方式召开的强化考核评估、狠抓改革实效专题推进会表示，要积极鼓励各单位探索建立将改革考核评估与其他综合考评结果挂钩的机制。

国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明出席会议并讲话表示，要充分发挥考核评估的“指挥棒”作用，就必须按照明确的目标、具体的要求、严格的标准，扎实做好考核和评估相关各环节工作，形成有力有序推动国企改革三年行动落地见效的工作机制。

“当前，绝大部分中央企业和地方都有把握到今年年底总体上完成70%的目标任务，好改易改的工作大多进展顺利，有的已基本完成，滞后的任务大多是难啃的‘硬骨头’。”翁杰明强调，要充分发挥考核评估“指挥棒”作用，就必须按照明确的目标、具体的要求、严格的标准，扎实做好考核和评估相关各环节工作，形成有力有序推动国企改革三年行动落地见效的工作机制。

“‘已完成’不等于‘有实效’，‘进度达标’不等于‘效果达标’。”翁杰明强调，各地、各中央企业对已经完成或完成率较高的改革任务，要从是否真的取得改革实效的角度认真进行再审视、再评估、再检验。

围绕建立健全以考核评估检验和强化三年行动落实成效的工作机制，国务院国资委提出八点要求。一是全面对标对表，认真梳理分析自身改革整体进展状况。二是坚持目标导向、问题导向，突出重点细化完善考核和评估方案。各中央企业、各地要结合自身实际，建立健全本企业、本地区的改革考核和评估体系，将考核和评估的压力层层传递下去。三是主动前移工作关口，抓紧补齐短板、弥合差距。四是抓住深层次矛盾和老大难问题，动真碰硬综合施策。五是推动全面覆盖、层层穿透，切实打通“最后一公里”。考核和评估要引导扩大改革“覆盖面”、提升改革“穿透力”。三年行动方案明确提出的各项改革任务，都要在各层级国有企业全面落实，不存在无需改革的“飞地”，更不允许搞“选择性改革”。六是推动基层探索创新，既要做好“规定动作”也要做好“自选动作”。七是突出经营机制转换，真正实现改革“形神兼备”。考核和评估工作要引导各中央企业、各地在有“形”的基础上，进一步“练好内功”。八是实施与经营业绩考核等的刚性挂钩，强化考核和评估结果应用。

为了切实加强对考评工作的保障和支撑，国务院国资委还提出了考核评估要做到“责任实”“依据硬”“数据准”的要求。要求中央企业、各地要进一步强化国有企业各级领导班子特别是“一把手”的责任，加快形成层层负责的主体责任链条，建立健全能定责、可追责的考核和评估机制。坚决杜绝“纸面”改革、“数字”改革。严把数据报送质量关。

会议透露，明年一季度，国务院国资委将对中央企业截至2021年底的重点改革任务进展情况进行第一次考核，并对地方国资国企相关情况进行第二次评估。

翁杰明表示，各央企、各地国资要加大督查督办力度，确保今年应当完成的任务清零销号，鼓励在力所能及、保证质量的条件下超额完成任务。

翁杰明说，各中央企业、各地要抓住开展考核和评估前这一段宝贵的时间窗口，聚焦进度相对滞后、差距仍然明显、效果尚未显现的改革任务，有的放矢，提速加力，做到跑表计时、到点验收。对于考核和评估方案中未涉及的改革任务，也要对照自身的实施方案和工作台账，查找问题与差距，及时采取追赶措施，倒排工期、倒逼进度，确保“铃响交卷”，并且要交出高质量答卷。

（本报编辑张郁综合）