2022年央企发展将突出三大重点

1月9日，国务院国资委以视频方式召开了地方国资委负责人会议暨地方国有企业改革领导小组办公室主任会议。

国务院国资委主任、国务院国有企业改革领导小组办公室主任郝鹏总结了2021年国资国企工作，并明确了2022年的重点任务。其中，全力以赴稳增长、全面完成国企改革三年行动任务、大力推进科技创新等成为2022年央企发展的关键词。

日前，中国国新、中国建材、中国建筑、中国化学等十余家央企也相继召开了年度工作会议，部署2022年重点工作任务。

稳增长成为首要任务

国资委公布的数据显示，2021年1-11月，中央企业营业收入利润率为7.1%，同比提升1.1个百分点；研发投入强度2.3%，同比提高0.1个百分点；累计上缴税费2.2万亿元，同比增长19.1%。

此外，去年1-11月，中央企业向上市公司注入优质资产1221.5亿元，运用上市公司平台实施股权融资1986.9亿元，同比分别增长17.4%、64.7%。

回顾过去一年的工作，会议认为，2021年，地方国有企业经济效益创历史最好水平，重大项目加快推进，为我国经济稳中向好提供了有力支撑。

早在去年12月18日，国资委在京召开中央企业负责人会议就曾指出，做好2022年国资央企工作责任重大，要引导中央企业在稳字当头、稳中求进中主动担当、积极作为，更好发挥国民经济“稳定器”“压舱石”的作用。

郝鹏在中央企业负责人会议上强调，2022年要紧紧围绕“两增一控三提高”目标，把完成稳增长任务和推动高质量发展结合起来，以稳促进，以进固稳。要稳得主动，力争实现“开门红”、开局稳。要落实跨周期调节工作要求，及早制定有利于稳增长的措施。

中国建筑集团党组书记、董事长郑学选表示，2022年工作要紧扣“两利四率”指标，实现“两增一控三提高”目标，注重落实六项原则。

中国电建集团、国机集团均强调，落实2022年工作要求和目标任务，要坚决做到稳字当头、稳中求进。东方电气集团公司董事长俞培根强调，2022年要全面高质量完成“两增一控三提高”目标，确保主要经济指标再上新台阶，再登新高度，向着“千亿跨越”迈出更加坚实的一步。中铝集团提出，2022年要在ROE进一步“追标”基础上，实现自由现金流和归母净利润同步增长。

全面完成三年行动任务

2022年是国企改革三年行动收官之年。

会议指出，做好今年国资国企工作，要以决战决胜国企改革三年行动为契机、为抓手，加快推进高质量发展。奋力攻坚国企改革重点难点，建立健全中国特色现代企业制度，深化三项制度改革，完善市场化经营机制，推动混改企业更好转机制增活力，抓实抓好国企改革专项工程，持续推动国企改革向纵深发展。

中国建材集团董事长周育先肯定了集团2021年取得的成绩，以改革三年行动为抓手，深入落实“4335”指导原则，集团和二级企业改革任务均完成80%以上。2022年，集团要抓改革、增活力，激发高质量发展动能。坚决打好国企改革三年行动收官战，全面提升子企业董事会规范运作水平，全面深化市场化经营机制改革，努力改出新活力、改出高效率、改出好机制。

中国建筑、中国国新强调，要坚决打好国企改革三年行动收官战，激发稳中求进的活力、动力。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，作为国企改革三年行动的收官之年，2022年六个方面的改革将提速加力，如混改进一步深化，职业经理人制度稳妥推进，多元化激励机制持续建设，国有资本投资运营公司加快组建，并购重组以及国有资产证券化稳步进行。

大力推进科技创新

会议强调，2022年还要以更大力度推动科技创新，深入推进人才强企战略，加大科技协同攻关力度，加快推进关键核心技术攻关，打造原创技术策源地，不断提升国有企业技术创新能力。

此外，立足实业做强产业，以战略性重组和专业化整合为手段，持续推动资源向主业集中、向优势企业集中，结合地方禀赋优势培育更多“专精特新”企业，加快发展战略性新兴产业，科学推进“双碳”工作，建设绿色低碳循环产业体系，不断增强产业链供应链韧性和竞争力。

业内人士认为，“十四五”期间，国有企业发展的关键在于通过科技创新实现技术自主自立。而推动央企、国企持续创新的关键，在于充分激发科研人员的积极性与创造性，未来应加快构建业绩导向鲜明的激励约束机制，科技型企业股权激励和员工持股的推进有望进一步提速。

实际上，多家央企正在密集布局科技创新工作，推动一揽子创新支持政策落地。

中国建材集团董事长周育先强调，2022年要强化科技攻关，加快打造原创技术策源地，鼓励“揭榜挂帅”，加大高水平科技人才队伍培养力度。

中国化学集团要求，2022年要着力突破更多关键核心技术，积极参与现代产业链“链长”行动计划，力争进入策源地企业和“链长”企业名单；要加快科技成果转化，确保在建实业项目进度质量，拟向实业转化的研发项目要加快可行性研究并抓紧组织实施，加快实业布局，做好首台套技术和示范装置的推广工作。

中国节能集团董事长宋鑫表示，中国节能要紧紧牵住科技创新这个牛鼻子，下好科技创新先手棋，持续完善创新体制机制，加快产学研用融合，更好地发挥中央企业科技创新驱动引领作用，通过主动承担国家攻关计划、重大科技项目和技术研究，加大绿色低碳领域关键共性技术攻关力度，布局一批重大科研任务等实实在在的举措，积极打造原创技术“策源地”，争当细分领域产业链“链长”。