以提升组织力为重点 加强基层党建

党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。当前，中国特色社会主义进入新时代，河北省国有企业各级党组织高度重视基层党组织建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指引，深入贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，坚定不移推进全面从严治党向基层延伸，攻弱项、补短板，推创新、求实效，抓基层基础的氛围日趋浓厚，基层组织体系日益健全，党员队伍建设不断加强，制度体系和保障条件不断完善，基层党组织活力不断增强。

一是抓学习教育，着力提升基层党组织的政治引领力。党的基层组织是政治组织，是党的领导延伸到基层的重要载体。河北省国有企业各级党组织坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，在加强基层党组织建设中突出政治功能，为推动企业转型升级、实现高质量发展提供了坚强的政治保证。河钢集团党委坚持把党的政治建设摆在首位，扛好主责。通过多种形式加强理论教育，引导党员干部深刻认识“党对国企的领导是政治领导、思想领导和组织领导的有机统一，国企党委发挥领导作用，就是把方向、管大局、保落实”。

制定河钢《党建工作责任制》，以责任清单的形式，明确党委的主体责任、党委书记第一责任、党委副书记直接责任和班子成员“一岗双责”的具体内容，建立党建责任追究清单，形成了职责明晰的党建工作责任体系；开滦集团党委作为有着红色基因和优良传统的国企党组织，始终高度重视把党的政治建设摆在突出重要位置。强化政治担当，进一步明确党组织法定地位，集团及所属123家全资及控股子公司全部将党建工作要求写入公司章程。构建了“二三四五”前置工作机制，把习近平总书记关于“党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序”要求切实落到实处。

二是抓标准规范，着力提升基层党组织的组织战斗力。统一标准、规范运作是提升党组织战斗力的基本前提。河北省国有企业党组织以基层党组织规范化建设为抓手，努力构建组织设置科学、作用发挥明显、组织生活规范、活动开展有效、基本保障到位的规范化基层党组织。开滦集团党委健全完善了党组织工作规则、常委会议事规则、基层党组织换届、经费保障、党内创先争优等30余项制度，印发《开滦集团基层党的建设三年规划》《关于推进基层党支部标准化、规范化建设的实施意见》等文件，为加强基层党组织建设提供了制度保证。河北国控公司党委制定党建三年规划和支部规范化、标准化建设实施方案。将党建力量下沉到一线，采取“建、联、挂”等形式，将支部变“上挂”为“下沉”，整顿软弱涣散党支部，解决混改企业党组织长期缺失状况，实现工作体系有效覆盖。

三是抓结合创新，着力提升基层党组织的发展推动力。提升基层党组织的发展推动力，就是要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业基层党组织工作的出发点和落脚点。河北省国有企业不断创新基层党组织活动方式，总结推广行之有效的方式方法，积极搭建创新平台，激发基层创新动能，按照扩大广大党员参与面、提高实效性的原则，推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制等方面的创新。河北港口集团党委推进基层“五化”建设，使之成为贯彻党的决策部署、推动集团转型升级的可靠载体。支部标准化，明确“两化一室”16项创建标准；小组规范化，前移工作重心，推行“党小组和班组建设联建”“党小组长与班组长一身兼”“党小组与班组一起抓”；运行项目化，基层党组织和党员围绕保安全、降成本、提效率进行攻关，解决生产经营中的急难险重问题，创造经济效益4000多万元；管理区域化，将集团和股份所属50个直属党组织划分为六个党建共建区，健全“一体化”共建、“互帮化”资源共享、“整合式”融合联动和“标准化”机制；工作品牌化，开展“一单位一品牌”“一支部一亮点”和“优秀党员活动日”评选活动，形成了“路港贸党建共建”“党建四融入”等一批党建品牌项目和“党建创新工作室”。唐山三友集团党委深入推行“四保两强一压”（保安全、保环保、保廉洁、保现金流、强党建、强科技、压成本）发展战略，既把“强党建”列为集团发展内容，又纳入生产经营管理全过程，做到了“融入中心抓党建、抓好党建促发展”。

四是抓服务技能，着力提升基层党组织的群众凝聚力。党的基层组织和党员工作在基层，与群众联系最直接、最经常、最紧密，是党联系群众的桥梁和纽带。河北省国有企业党组织坚持党的宗旨不动摇，把党的正确主张变成群众的自觉行动，组织引领群众听党话、跟党走。河北建工集团工地普遍建有冬暖夏凉的办公室和宿舍、图书丰富的职工书屋、乒乓球和羽毛球活动中心或篮球场。食堂和餐厅符合卫生防疫要求，洗澡间能保证职工四季洗热水澡。集团江西分公司湾里区旧城改造6#B地块项目党支部推进农民工实名制管理，进场体检合格、办理集中身份证明、出入证、劳动和学习考勤、工资发放、储蓄等多种功能的IC卡，通过一卡通提供各种服务，让农民工在工地上有家的感觉，能够安心工作。党支部创办农民工业余学校，坚持开展安全教育、遵纪守法教育和职业技能教育，有5所农民工业余学校被省总工会命名为河北省示范性农民工业余学校。中国石油管道局党委注重提升员工素质，打造专业队伍。开展项目经理、机组长轮训，举办“项目大讲堂”“青工述岗”等活动，培养了一批学习型、技能型、创新型人才。在2018年的河北省焊工大赛和第六届全国职工焊工职业技能大赛上，管道局参赛选手取得了团体、个人双项第一的好成绩。中俄东线项目组织开展“建中俄能源通道，树石油管道品牌”主题劳动竞赛，先后涌现出“CPP412”焊接机组等21个“优胜机组”、卢振尧等6位优秀机组长、李长利等110名“优秀操作能手”，创造了多项施工新纪录，推动了重点工程高效建成。

五是抓责任考核，着力提升基层党组织自我锻造力。提升基层党组织自我锻造力，首要是解决自身建设中存在的突出问题。河北省国有企业各级党组织大力抓好责任考核，推动基层党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。中国石油东方地球物理公司党委瞄准基层党支部建设中存在的现实问题，细化明确了支部设置、班子建设、组织生活、活动载体、目标管理、党员管理、思想工作、总结评比、基础工作标准化的具体内容，建立晋级管理机制。同时公司党委作为标准化党支部建设的监管主体，负责督促指导各基层党委标准化党支部建设开展情况，并进行监督考核，对基层党委实施标准化党支部考核结果进行抽查检查，对拟确定的“标准化示范党支部”进行验收检查。通过实施标准化党支部考核评比，形成了一套加强党建的工作机制，实现了基层党建工作质量持续提升。河北旅投集团党委坚持双向考核，把党建工作成效作为重要内容纳入企业领导班子综合考评中，结合党组织书记抓党建述职评议，评议结果与企业领导人员任免、薪酬、奖惩等挂钩，把“软指标”变为“硬杠杠”，层层传导压力，形成了抓党建工作的合力。

六是抓素质保障，着力提升基层党组织的任务落实力。加强党员队伍建设，努力构建一支信念坚定、素质优良、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍是保证各项工作落实落地的关键。河北省国有企业党组织强化党务干部培训，不断提升政治素质和业务能力。河北建投集团党委坚持党管干部、党管人才原则，建立干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等考核体系，打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。唐山三友集团党委全面加强干部队伍建设，坚持党管干部原则，突出“忠诚、干净、担当”标准，大力建设“三个梯队”，打造坚强后备人才支撑，集团70后干部比例达78%，80后达31%，90后进入干部序列。加大党务干部队伍建设，在薪金、职称、晋升等各方面严格落实待遇，做到了党政“一般齐”。提升基层党建工作水平，在配齐配强基层党支部班子的基础上，建立了党群联络员队伍，纳入政工序列，加强教育培训。

加强基层党组织建设，是贯彻落实中央、河北省委、省政府和省国资委党委决策部署的重大政治任务，是解决国有企业党的建设突出问题的迫切需要，是深化国企改革、推进转型升级、实现高质量发展的根本保证。河北省国有企业各级党组织坚持党的领导、加强党的建设，坚持把政治建设摆在首位，坚持把党的领导融入公司治理，坚持打造高素质专业化干部队伍，坚持抓基层、打基础，坚持把纪律和规矩挺在前面，以高质量党建工作推动国企实现高质量发展。

（作者单位为河北省国有企业党建研究会）