国有企业参与数字人民币试点有了新突破

国有企业参与数字人民币试点有了新突破。

近日，福建省电子信息集团公告，权属星网锐捷全资子公司升腾资讯，独家中标了中国建设银行福建省分行收单用“码签牌及受理标识牌”制作服务。同时，福建省高速集团也对外公告，福建省高速公路前期将以长乐服务区、机场征管所、快安征管所等处商超、加油站以及车道通行费作为数字人民币试点应用场景，由易到难，由点到面有序推进。

数字人民币被称为数字经济时代的“新基建”，是加快数字化发展、建设数字中国的助推器。福建省电子信息集团和福建省高速集团的上述行动，被视为国有企业更加广泛深入参与数字人民币试点的一个标志。

国企参与数字人民币试点提速

“升腾将发挥技术优势，通过与建行通力合作，推动数字人民币在政务公共缴费、民生服务等多场景的深化应用，进一步激发数字人民币的普惠价值。加速数字人民币在新试点城市普及推广的同时，促进当地线下消费，助推地方经济发展。”升腾资讯方面表示。

从数字人民币的发展进程看，自2014年中国人民银行成立法定数字货币研究小组以来，数字人民币在相当一段时间进展有限。2020年以来，数字人民币发展提速，2021年更是在零售、批发及跨境支付等多领域取得较快进展。

2021年3月25日，国家发改委等多部门印发的《加快培育新型消费实施方案》提出，加快数字人民币的试点推广，优先选择部分新型消费活跃的城市进行试点，着力提高金融运行效率，降低金融交易成本。

同样是在2021年，北京、上海、广东等地将数字人民币的试点应用列入本年政府工作报告及“十四五”规划纲要；成都、海南、福州、深圳、雄安在内的多地相关政策文件里，都提到“要积极争取和参与数字人民币的试点”。此外，蚂蚁集团、华为公司、商汤科技、京东数科、滴滴出行等互联网科技公司在科技研发、场景应用、支付方式创新等方面，都积极参与数字人民币的技术研发、生态建设、场景应用等试点推广过程。

参与央行数字货币“研发试点，封闭测试”工作的国有企业主要为六大国有商业银行（即中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国交通银行、中国邮政储蓄银行）和三家电信运营商（中国移动、中国电信、中国联通）。

场景应用方面，2020年10月，国有控股企业华润万家参与了深圳首轮数字人民币红包小范围尝试，中国石化广东石油分公司在深圳11座加油站试点上线数字人民币支付应用；同年11月，国家电网公司全资子公司国网雄安金融科技集团有限公司开展数字人民币在国家电网公司电费缴纳等场景中的创新和应用；2021年3月15日，国有控股公司大连德泰控股有限公司牵头推进“全国首笔企业与企业间的B2B平台数字人民币结算应用”落地。

支付方式创新方面，2019年12月，国有控股上市公司广电运通研究总院开展央行数字货币ATM自由兑换研发项目，展开与银行和密码厂商的生态合作。

在多数业内人士看来，此次福建国企加大力度参与数字人民币试点，是国有企业加速参与数字人民币试点与推广的新突破。

国企数字化转型新引擎

六大国有银行一直是数字人民币落地的主角。

中国人民银行数字人民币研究所所长穆长春表示，目前的支付工具，无论是银行卡还是微信、支付宝，都是与银行账户体系绑定的，银行开户是实名制，无法满足匿名诉求。数字人民币与银行账户松耦合，可以在技术上实现小额匿名。

一位不愿具名的上海地方智库数字货币研究专家也指出，央行是“发行人”和“裁判”，负责数字人民币发行以及整个数字货币体系的制度监管；在“裁判”之下，聚焦“选手”层面，国有大行正是负责数字人民币钱包商业运营的合适主体。

但在中国大连高级经理学院科研部研究员周雪飞看来，国有企业作为市场主体、创新主力军，应当充分发挥国资国企海量生产数据和丰富应用场景的优势，选择不同行业领域（制造类、能源类、建筑类、服务类）的龙头国有企业，作为“数字人民币企业场景应用”试点，在此过程中推动“行业数字化转型示范样板”的打造、形成。

“之所以这样说，是因为数字人民币在运行中形成的海量数据资源、金融生态系统，有利于推动国有企业全面数字化转型和数字化能力提升。”周雪飞指出，数字经济的关键要素是数据资源，数字化转型离不开区块链、云计算、人工智能等技术。而数字人民币及其系统运行中形成的海量支付数据资源，则是新一代信息技术持续进步的重要基础和条件支撑。

未来企业一旦开启数字货币账户，以支付为入口，数字人民币将贯穿企业运营的各个环节、社会运行的各个领域，可以覆盖企业与企业、企业与个人、不同领域之间的全方位应用场景，实现“数字货币发行、流通、储藏、回收”的全生命周期管理，进而积累、沉淀更多更丰富的高质量数据资源。

国有企业作为数据要素市场重要的“参与主体”，需要在供求两端发力，融入数字人民币金融生态系统。而央行掌握的全社会最全面的数字人民币用户信息和收付大数据，以及在此基础上形成的支持数字金融创新、数字经济发展的“公共金融生态平台”新基础设施，可以通过开放共享、市场化的数据资源交易等方式来满足各市场主体发展需要，从而推动国有企业全面实现数字化转型升级，提升数字化能力。

同时，数字人民币的“全程追溯、资源配置与数据展示”功能，有利于打通经济循环堵点，提高国有企业产业链供应链现代化水平。对此，包括周雪飞在内的行业学者认为，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要打通经济循环堵点。

从宏观层面看，数字人民币基础设施延伸到数字政务、智能制造、供应链管理、交易支付等领域，在“政府，企业，家庭”之间形成“数据链接，信息流转”，通过破解“信息不对称”来打通堵点，为构建真正意义上的数字经济形态“大循环”提供了有效条件支撑；从中观层面看，数字人民币蕴含的数字化技术能够对产业链供应链进行清晰的全程追溯，实现要素资源科学有效配置，有利于推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局；从微观层面看，数字人民币实现了货币“数字化，技术化”，可为企业提供全流程的数据展示，不仅能为企业经营者提供及时的决策依据，而且加速了企业资金流转效率，在产业链、供应端提升了企业生产效能。