新形势下做好国企纪检监察工作的思考与建议
摘要:习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业健康稳定的发展对我国经济起到至关重要的作用,然而,从近年查处的腐败案件来看,被查处的国有企业领导干部仍占不少比例,国有企业高质量开展好纪检监察工作就尤为关键。在当前国有企业纪检监察体制改革的进程中,如何做好国有企业纪检监察工作是一项重要课题。
关键词:新形势 国有企业 纪检监察
国有企业纪检监察机构是企业的“政治机关”。国有企业纪检监察工作必须找到与企业权力运行特点相适应的监督模式,把纪检监察工作融入上级纪委和本单位党委的统一部署中,融入企业发展的中心任务中,才能更好地担负起党章和宪法赋予的职责和使命。本文就新形势下国有企业如何做好纪检监察工作进行思考并提出建议。
一、提高政治站位 突出政治引领
坚持党对纪检监察工作的集中统一领导,确保全面从严治党始终沿着正确方向前进。坚持和加强党的领导,是党和国家前途命运所系,是纪检监察工作最根本的政治原则。国有企业纪检监察机构始终坚持在党中央统一领导下开展工作,重大事项、重要工作及时主动向上级请示报告,认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争重大决策部署,加强对党中央大政方针贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查,把党的领导贯穿到纪检监察工作全过程、各方面,确保党中央牢牢掌握反腐败工作领导权。纪检监察工作只有坚持和加强党的全面领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,才能准确定位、大有作为。
坚持以马克思主义中国化最新成果为指导,推动全面从严治党不断向纵深发展。马克思主义是开放的、发展的、科学的理论体系。国有企业纪检监察机构坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,用马克思主义立场观点方法分析形势、解决问题、推动工作,切实增强了战略思维和精准落实能力。这是准确把握新时代党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,是不断提高纪检监察工作科学化水平的根本前提。
坚持党的思想路线,不断推动纪检监察工作解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理,是我们党的思想路线。国有企业纪检监察机构主动适应世情国情党情发展变化,在实践中摸索,在总结中提升,推动理念、思路、方法和体制机制创新,有针对性完善党风廉政建设和反腐败工作方针部署,提高纪检监察工作质量和实效。只有尊重实际,尊重客观规律,纪检监察工作才能立得住、行得远。
二、创新工作方式方法 突出监督全覆盖
强化政治监督,保障落实“两个维护”。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调:“要强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针,时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,不打折扣,不做表面文章,纠正自由主义、本位主义、保护主义,不因一时一地利益而打小算盘、耍小聪明,确保执行不偏向、不变通、不走样。”政治监督就是对政治的监督,不同于业务监督,要围绕“国之大者”,推动政治监督具体化常态化:
围绕习近平总书记重要指示批示精神,习近平总书记关于本行业、本企业的讲话转化为企业的战略目标并细化工作举措;围绕中央企业的职责使命;围绕党中央关于“三新一高”、科技创新、防范重大风险、疫情防控等重大决策部署等开展监督检查。
紧盯关键少数和关键环节落实“两个责任”。一是严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,加强对“一把手”和领导班子的监督。要紧紧扭住“一把手”和领导班子这个“牛鼻子”,打出监督“组合拳”,以党内监督为主导、做实专责监督、贯通各类监督,加强对各级领导人员落实全面从严治党责任、依规依法履职用权等情况的监督,强化自上而下,一级抓一级,层层落实管党治党责任。对班子成员,特别是主要负责人进行“画像”评价,逐步绘制出完整的政治生态“全景图”,定期向上级纪委报告。日常工作中,发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、咬耳扯袖;发现存在重要问题的,向上级纪委和同级党委报告。二是加强对重点领域、关键环节的精准监督。加强对贯彻执行民主集中制、落实“三重一大”决策制度情况的监督检查,健全集体领导制度,坚决防止搞一言堂。
做实做细日常监督,辐射“大多数”。日常监督检查过程中要坚持两个“常态化”,充分利用好互联网、大数据,进一步提升监督实效。一是坚持约谈提醒常态化。积极排查风险岗位、风险点和苗头性问题并及时开展谈心谈话,了解掌握干部思想动态和工作状态,有效预防问题发生。对年轻干部从严教育管理监督,抓住关键时间节点下发提醒函,做到防患于未然,提高拒腐防变免疫力。二是坚持日常监督检查常态化,围绕企业中心工作、中央八项规定精神落实、安全责任落实等重点工作开展监督检查。
完善监督体系,提升治理效能。建立“上下联动、左右贯通”的监督格局,让监督更聚焦、更有效。一是建立企业党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督和党员民主监督“上下联动”的监督体系,提高监督质效。二是成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组,建立定期会量工作机制,有效整合财会、审计法务、组织人事、行政等监督力量,定期召开协调小组会,形成资源共享、成果共享,“左右贯通”的监督格局提升治理效能。
三、加强队伍自身建设 锻造纪检监察铁军
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出:“纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,锤炼过硬的思想作风、能力素质,以党性立身做事,刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权,不断提高自身免疫力,主动接受党内和社会各方面的监督,始终做党和人民的忠诚卫士。”
为满足新时期纪检监察工作发展需要,纪检监察干部必须加强纪检监察专业知识和业务知识的学习,强化责任意识,提升履职能力。一是加强理论知识学习。学懂弄通党纪党规和国家法律法规是做好纪检监察工作的前提和基础,作为企业的纪检监察人员,必须系统学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪党规;加强《刑法》《民法典》《公职人员政务处分法》《招投标法》《合同法》《公司法》《劳动法》等法律法规的学习;熟悉公司各项规章制度。二是完善纪检监察制度,明确工作标准。结合新时期新要求和上级工作部署,完善纪检监察制度,规范基层组织监督执纪工作流程,提升工作效果。三是以干代培,加强业务交流。充分利用党风廉政建设和反腐败工作协调小组联合开展监督检查,在监督检查过程中加强财务、组织人事、审计、党建等业务交流,提升纪检监察干部的综合素质。四是自觉接受各方面监督,把“三不”一体推进理念贯穿自身建设,防止“灯下黑”。
国有企业的纪检监察工作不能松懈,这是保证国有企业进行进一步创新改革的基础。纪检监察工作可以帮助企业净化,坚持正确的政治方向,按照党的要求推动企业高质量发展。本文从提高政治站位、创新监督方式方法、加强队伍自身建设等三个方面就新形势下做好国有企业纪检监察工作进行了思考并提出建议。
(作者单位系北京玻钢院复合材料有限公司 )