国企办医疗机构改革新进展

7月27日，通用技术集团健康养老产业有限公司挂牌成立，标志着我国国企办医疗机构改革取得又一重要成果。国资委党委委员、副主任翁杰明出席揭牌仪式并讲话。

近年来，国资委在改革过程中，大力推进专业化整合，调整存量结构，优化增量投向，指导支持以医疗健康为主业的国有企业积极参与重组并购，加大优质医疗资源整合力度，为进一步发展健康养老产业、打造特色专业化养老平台、更好助力新时代老龄工作奠定了坚实基础。指导推动通用技术集团组建康养公司，对于进一步巩固深化改革成果，助力我国养老事业和养老产业协同发展具有积极意义。

翁杰明指出，经过本轮改革，通用技术集团已发展成为床位数量领先、网络覆盖全、全产业链特征明显的中央企业医疗集团。此次聚焦健康养老产业发展、组建康养公司，对于进一步巩固深化国企医疗机构改革成果，集中优势资源，打造央企特色专业化养老平台，助力我国养老事业和养老产业协同发展具有深远意义。

他强调，通用技术集团要牢记央企使命，坚守为民情怀，不断满足人民群众对健康养老的迫切需要，积极促进与养老、大健康等融合发展，形成具有中国特色的养老产业发展模式。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，探索建立符合发展需要、体现行业特点的治理机制，充分发挥集团化管控优势，实现可持续发展，在践行“健康中国”战略中做出新的更大贡献。

7月底，在国资委召开的中央企业深化专业化整合工作推进会上，通用技术集团总经理、党组副书记陆益民表示，通用技术集团并购中国华录养老业务，投资20亿元组建了康养公司，打造央企医疗健康养老“主阵地”。目前，通用技术集团共拥有59家各类型健康养老机构、社区中心及服务站，养老床位7200余张，分布在全国19个省市。积极参与培训疗养机构转型养老服务改革，近期承接了发改委第二批项目中的16家机构。

国企医院改制作为国内医疗资产整合的重要历史性事件，2016年9月，国务院发布《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》，明确了国企医院改革将由移交地方、关闭撤销、专业化运营、引入社会资本重组改制4种途径组成，并要求在2018年年底前完成。但是，由于任务的复杂性，国有医院改制没有在2018年底前完成并延期至2021年底。

2018年7月， 国务院国资委发布《关于进一步推进中央企业办医疗机构深化改革有关事项的通知》，明确指定国药集团、华润集团、中国诚通、中国通用、中国国投、中国国新6家中央企业可参与国有企业办医疗机构的资源整合，为企业医院改革兜底，并支持通过资产转让、无偿划转、托管等方式对国有企业办医疗机构进行资源整合，实现专业化运营和集中管理。

基于此，央企获得了医疗机构的资源整合机会。8月1日，通用技术集团旗下的港股上市公司——通用环球医疗集团有限公司的全资附属公司分别与五矿股东、中信资本签订了股权转让协议。交易完成后，医投公司将累计持有五矿医院100%股权。由此，通过斥资约10亿元，五矿医院也将成为环球医疗的间接全资附属公司。公告提示，环球医疗未来将能够并表五矿医院下属7家医院100%的资产，进一步扩大公司规模。

（本报编辑张风泽综合整理）