国务院国资委首次举办 央企上市公司ESG专项培训

8月23日，福布斯中国首次发布2022中国ESG 50榜单。ESG是指Environmental（环境）、Social（社会）和Governance（公司治理）评价体系。

此次中国ESG 50遵循联合国ESG框架和原则，从2022福布斯全球企业2000强（依据全球上市公司当年的营收、利润、资产和市值四个方面指标排名）中选取了在ESG层面先行一步的50家中国企业。

从行业分布来看，入选企业覆盖金融、能源、工程建造、房地产、互联网、电子设备等十多个行业。其中，金融行业数量位居第一，占比达20%；能源和工程建造并列第二位，占比为14%；第三位是房地产和互联网，占比均为10%。

“与较为成熟的发达国家相比，我国上市公司在ESG领域仍面临诸多挑战。” 8月24日，国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗在央企上市公司ESG专项培训上表示。

据了解，这是国务院国资委首次举办央企上市公司ESG专项培训。64家央企集团在京代表现场参会，320家其他央企集团及控股上市公司代表线上参加培训，共计98家央企和286家上市公司。

当下，适应我国国情的ESG体系建设尚在探索阶段，国外评级机构对中国企业ESG评级结果普遍偏低，ESG报告发布数量和质量仍有差距，不少上市公司ESG治理机制和管理体系还不够健全。

近年来，中国社会责任百人论成立了ESG专委会、举办了6期ESG中国论坛，编制发布了《ESG基础教材》和《企业ESG报告编制指南》，启动企业“ESG评价指南”和“管理体系要求”两个团体标准研究，开展培训活动，对推进我国ESG体系建设起到了积极作用。

据介绍，今年9月份在山东济南将举办“中国企业论坛”，中国社会责任百人论坛将同期举办“ESG中国论坛2022秋季峰会”，届时将发布《中央企业上市公司ESG蓝皮书（2022）》和“央企ESG·先锋50指数”等成果。

彭华岗表示，中央企业的上市公司作为企业业务经营的重要主体，在资本市场具有广泛影响力，要在我国ESG领域切实发挥先锋示范作用，中央企业要从集团层面进一步加强对ESG的重视程度，在董事会建立ESG工作的决策和监督机制。

中央企业上市公司在推进我国ESG体系建设中需要注意哪些方面？

成为ESG治理“模范生”

据彭博行业研究（Bloomberg Intelligence）统计，截至2021年底，全球ESG资产规模为37.8万亿美元，预计到2025年将达到53万亿美元，占全球资产管理规模的1/3。

彭华岗透露，截至2022年1月底，国内ESG主题公募基金存续产品110只，总净值规模达2410.49亿元，泛ESG公募基金存续产品818只，总净值规模达1.5万亿元。

2016年以来，全球共出台2000多个ESG相关的监管政策。国际可持续发展准则委员会（ISSB）拟发布国际ESG信息披露准则，旨在推动建立全球一致、具有可比性的披露标准。

在政策上，我国证监会、生态环境部、深交所、上交所等部门、机构就上市公司ESG信息披露等方面提出了多项具体要求。

2022年1月，上交所要求科创50指数成份公司发布ESG报告；4月，证监会发布了《上市公司投资者关系管理工作指引（2022）》，并首次纳入“公司的环境、社会和治理信息”。

彭华岗表示，中央企业要从集团层面进一步加强对ESG的重视程度，在董事会建立ESG工作的决策和监督机制，加强ESG培训教育和统筹管理，在对上市公司绩效评价中纳入ESG指标要素。央企控股上市公司要建立ESG工作制度、明确ESG重点议题、编制发布高水平ESG报告，不断提高ESG专业治理能力和风险管控能力，成为ESG治理的“模范生”。

中国社科院教授、中国社会责任百人论坛秘书长钟宏武表示，要站在国家战略高度，研发接轨国际、符合国情的ESG体系，建立中国标准，推动央企在ESG体系建设中发挥示范表率作用。

成为ESG实践的标杆

据了解，全球ESG报告发布数量每年保持在10000份左右，95%的大型跨国公司都在主动披露ESG信息。我国ESG报告数量也呈现了高速增长的态势。彭华岗表示，截至今年4月底，我国发布社会责任/ESG报告的A股上市公司数量为1413家，占A股上市公司总数的29.4%，比去年增长了7.6%。

彭华岗提出，中央企业以及上市公司要依托主责主业，在不断提供优质产品和服务的同时，在ESG领域充分发力，不断创造ESG优秀实践。带头落实“双碳”目标，不断加强能源节约和生态环境保护，坚决落实节能减排、污染防治各项要求；有力支撑国家科技自立自强、乡村全面振兴、区域协调发展等重大战略；积极服务民生事业，推动共同富裕，创造更大社会价值，成为ESG评价的“优等生”。

早在2014年，中国石化就发布了《中国石化页岩气开发环境、社会、治理报告》。中国石化还是首家加入终止塑料废弃物联盟（AEPW）的中国大陆企业，是塑料循环绿色行动联盟倡议和中国油气企业甲烷控排联盟的发起单位之一，自觉发挥行业引领作用，为全球气候治理和美丽中国建设做出了积极贡献。

会上，中国移动发展战略部总经理沈文海介绍了中国移动可持续发展与ESG治理历程、中国移动2021年ESG履责成效、ESG的理解和认识、中国移动ESG信息披露、中国移动ESG工作实践等，为中央企业上市公司夯实ESG管理、深化ESG实践提供参考。

2021年，中国移动发布了“C2三能一一中国移动碳达峰碳中和行动计划”白皮书，创新构建“三能六绿”（“三能”指三条行动主线，包括节能、洁能、赋能；“六绿”指六条具体实现路径，包括绿色网络、绿色用能、绿色供应链、绿色办公、绿色赋能、绿色文化）新发展模式。据了解，中国移动充分发挥信息化技术助力社会减排降碳的杠杆作用，单位电信业务总量综合能耗同比下降22.1%。

国家开发投资集团有限公司（下称“国投”）在“碳达峰碳中和”战略部署下，加快了绿色低碳转型，并重点发展水电、风电、光伏等清洁能源。截至今年7月底，清洁能源占比达68%。

此外，上榜2022中国ESG 50的企业中，中国电建开展的 “中国电建2022年第1-10期绿色资产支持专项计划”获得上海证券交易所批复，其绿色储架规模达100亿元。据了解，本项目以电建股份成员单位持有的绿色应收款项为基础资产，由电建股份作为增信机构，电建基金作为代理人统一归集基础资产并发行绿色资产支持证券。

电建基金公司充分发挥“金融创新实践平台”的创新优势开展绿色金融业务，并及时捕捉低利率市场时机，通过碳中和资产支持证券、绿色债券等金融工具，共发行绿色产品逾130亿元，积极促进金融资源更加有效地配置到低碳领域。

成为ESG体系建设的骨干

目前，明晟（MSCI，即摩根士丹利）、标普道琼斯、穆迪、惠誉等600余家机构推出了ESG评级产品，并持续扩大对中国A股上市公司的评价范围。国内指数公司、基金公司、中介机构等纷纷发布本土ESG评级产品，丰富了中国的ESG评级体系。

如今，全球已经形成了几十个ESG相关评估标准和体系，标准和体系各自不同，导致各评级机构对同一家企业的ESG表现评价都不尽相同。因此在全球化大潮下，如何建立ESG信息披露和评估的统一标准，已是全球性的课题之一。

不可否认的是，中国ESG尚处于起步阶段。彭华岗表示，中央企业以及上市公司要立足实际，与ESG监管机构、研究机构、中介机构等加强交流合作，积极参与构建具有中国特色、与国际准则接轨兼容的ESG信息披露规则、ESG绩效评价和ESG投资指引等，勇于博采众长、先行先试，成为我国ESG体系建设的中坚骨干。

ESG的初衷是为了不再局限于企业的财务和业绩等客观数据，而将环境、社会责任和公司治理等主观因素融入其中，以判断和评估企业的可持续发展和社会责任心。归根到底，就是为了寻找一个既合情又合理的企业评估标准和体系，帮助投资者认清企业的“真面目”，作出正确的投资判断。另一方面，ESG也是对企业管理的鞭策和激励，以推动企业乃至整个行业真正迈上可持续发展之路。

国投董事长、党组书记付刚峰表示，作为国有资本投资公司，国投要进一步探索独具特色的ESG管理体系。一是牢牢把握国有资本投资公司定位，将ESG理念融入发展战略，强化ESG投资意识，将ESG因子纳入公司投资决策必备条件，有效控制环境、安全和社会责任风险。二是紧密结合国投实际，有效识别适合行业和国有资本投资公司业务特点的ESG关键指标体系，分层、分级、分类，制定可量化指标。三是深化ESG闭环管理，逐步实现可量化、可管控、可复核、可评价、可考核的系统化管理，实现ESG投资的长期价值。

中国上市公司协会党委书记、执行副会长柳磊指出，上市公司ESG实践应立足于特定的发展阶段和经济社会条件，提升长期风险防范能力、可持续发展能力，且ESG需要上市公司、投资机构、评级机构等各方市场主体共同参与和促进，推动形成健全的ESG生态体系。