假央企的末日到了
11月17日,国资委在官方网站上线国务院国资委监管企业产权信息查询平台,向社会公众提供国务院国资委监管的中央企业及所属企业基本信息查询服务。
据了解,社会公众可登录查询平台,输入企业名称或统一社会信用编码查询该企业是否为中央企业所属企业,如为中央企业所属企业,则可查看该企业所归属中央企业、与所归属中央企业的关系、产权级次、注册地、注册资本、持股比例最大的中央企业股东及其持股比例等基本信息。
目前,查询平台处于试运行阶段。社会公众当天查询超过5次,需次日才能继续使用平台。下一步,国资委将根据社会公众提出的意见建议,进一步完善查询平台功能,更好满足社会公众查询需求。
打造阳光央企
国有企业信息公开全覆盖是党中央、国务院作出的重要部署,是深化国有企业改革、完善企业公司治理,加强和改进国有资产监管、防止国有资产流失、建设阳光国企的重要举措,对于国有企业出资人实施有效监督,保障人民群众知情权、监督权具有重要意义。
国资委上线产权信息查询平台是提高央企信息透明度的重要举措。《企业观察报》在《产权信息查询平台用户服务协议》(简称“《协议》”)中了解到,该平台所提供的查询结果来自中央企业国有产权登记信息。
查询平台提供中央企业所属企业基本信息,有利于社会公众及时了解央企基本情况,便于在生产、生活和经济社会活动中使用相关信息,帮助相关方与央企更好合作。
《协议》提到,该平台所称产权级次是指企业在所属中央企业的产权层级,中央企业为一级,中央企业直接持股的企业为二级,以此类推。
若在平台未查询到企业相关信息,可能存在以下情形:该企业与中央企业不存在直接或间接出资关系;用户填写的企业名称或统一社会信用编码不完整、不准确;该企业未办理国有产权登记;部分企业按照有关规定无法通过本平台查询。对于未查询到相关信息的企业,可结合工商登记信息或联系相关中央企业进一步核实。
国企的管理关系到国家安全和国民经济命脉。为更好履行中央企业经济责任、政治责任、社会责任,国有企业早已将打造阳光央企为目标,积极推进信息公开全覆盖。
例如作为涉及国家经济命脉的国有重点企业,国家电投深刻认识到,信息公开绝不是一项阶段性的任务,而必然成为信息时代的常态,必须建立完备的管理体系。
为此,国家电投制定了信息公开实施办法和试点工作实施方案,明确公开范围、公开方式和程序。国家电投以集团官网为重点、以信息公开专栏为主阵地的公开平台,发挥微信、微博等自媒体平台作用,形成全覆盖、立体化、多维度的信息发布矩阵。
根据《关于推进中央企业信息公开的指导意见》中的公开事项,国家电投结合实际,梳理出企业基本信息、重大事项、设备物资采购、重要人事变动、员工招聘与评价、企业安全环保、履行社会责任共七大公开目录,涵盖了企业经营的各个领域。
比如在物资采购领域,历来对降本增效意义重大,也是党风廉政建设关注的重点。国家电投在推进“阳光采购”过程中及时公开招标结果,接受职工和社会公众监督。同时,将分散在各地的光伏电池组实行框架招标采购。据了解,国家电投历次采购规模均创行业之最,采购价格创行业领先水平,为光伏发电项目赢得成本电价优势,引领光伏行业平价上网。对风电项目实行微观选址方案招标,风资源利用率平均提高约16个百分点,项目开发价值和效益潜力大幅提升。
哈电集团在努力建设具有全球竞争力的世界一流装备制造企业进程中,积极推进信息公开全覆盖,努力建设“阳光哈电”。
按照国资委工作部署,哈电集团已率先完成了信息公开全覆盖工作任务。在工作推进过程中,哈电集团明确了信息公开全覆盖工作目标,提出了实现信息公开全覆盖的时间表、路线图,为全集团抓好信息公开全覆盖工作任务提供了遵循。
哈电集团明确各有关所属企业是信息公开工作的责任主体,要结合实际制订专项工作计划,明确责任人、完成时间、完成标准等具体要求,并要量化月度推进目标、倒排节点,确保如期实现全覆盖工作目标。
据了解,在集团层面,哈电集团定期主动同有关所属企业进行沟通交流,加强对信息公开全覆盖工作的指导,并积极帮助其分析协调解决存在的问题,确保信息公开全覆盖各项任务有序推进。哈电集团充分发挥督促检查工作效能,定期对有关所属企业推进信息公开全覆盖工作进展情况进行督促检查,对进展缓慢的予以提醒,以督查促落实,为全面实现信息公开全覆盖目标提供了保障。
数字监管假冒央企
上线产权信息查询平台是打击假冒国企的重要手段。社会公众通过查询平台便捷查询企业信息,有利于避免被假央企欺骗遭受损失,对于未查询到相关信息的企业,应当提高警惕,可结合工商登记信息或联系相关中央企业进一步核实;有利于打击假冒国企和不法分子,社会公众可及时发现、举报假央企,营造依法合规、守信经营的营商环境。
打击假冒国企其核心是依法治企。早在2022年3月,国资委已下发了《关于做好2022年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》(简称“《通知》”),指导中央企业扎实做好2022年违规经营投资责任追究工作,全面提升依法合规经营水平,促进企业持续健康发展。
《通知》提到,严肃查处重大违规问题线索。各中央企业要着力办好党中央、国务院关注和国资委移交的违规问题线索,集中查办中央企业有关综合治理专项行动工作中发现的违规问题,加大对境外违规经营投资问题线索的查处力度,坚决防止“破窗效应”。中央企业集团公司要采取直接核查、联合核查、挂牌督办等方式,强化对所属企业违规责任追究工作的督促指导,重点查处明知故犯、屡查屡犯和长期违规等典型问题线索。各中央企业集团公司每年从直接核查或联合核查违规问题线索中选择典型案例向国资委报送。
此外,为了有效应用监督追责信息系统,《通知》强调,各中央企业要持续加强监督追责信息系统建设,按照国资监管数字化智能化提升的目标要求,于6月底前全面建成监督追责信息系统,并与国资委系统完成对接。要促进信息化与监督追责业务有机融合,不断延伸穿透,丰富完善数据采集和统计分析的广度和深度,努力实现监督追责业务信息化监管全覆盖。要进一步推动业务数据在集团公司和所属企业间交互共享,实现业务数据的实时在线采集和定期汇总分析,不断强化业务数据集成,逐步提高监督追责数字化水平。
中国电建在全面推进“法治电建”建设中不断提升依法治企能力。例如建立健全支撑公司依法治企的管理决策、制度规范、监督保障、考核评价、责任追究“五大体系”,大力推动企业治理体系和治理能力现代化;强化经营问法理念,以法治思维、法治方式推进企业治理、优化经营管理和制度文化建设。
放眼长远,依法治企是企业发展的新红利。加强依法治企,打造“阳光央企”,是公司科学健康发展的重要前提,是企业做强做优的重要保障。