一个月内多起专业化整合敲定 央企改革进入新阶段

这预示着2023年将成为央企资产整合的又一个大年。

1月14日，中国三峡集团与中交集团举行水利电力建设资源专业化整合项目签约仪式。中国三峡集团所属中国水利电力对外有限公司整体划转至中交集团。

近一个月以来，围绕“突出实业、聚焦主业、做精一业”目标，从“进、退、整、合”四方面，央企专业化整合加大力度推进，在航空、粮食、军工、钢铁、煤电、清洁能源、医疗等领域一批专业化整合项目率先敲定。

“央企整合有助于增强主营业务的核心竞争力，促进产业链上下游融合发展，加快建设世界一流企业。”首都经贸大学工商管理学院研究员表示。

航空领域整合加速

按照日前召开的中央企业负责人会议部署，2023年国资央企的重要任务之一就是深入推进国有资本布局优化和结构调整，加大专业化整合力度，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加快打造现代产业链链长，积极开拓新领域新赛道，培育壮大战略性新兴产业，在建设现代化产业体系上发挥领头羊作用。

2023年1月8日，中国通航无偿划转至海南省国资委。据悉，本次划转是国务院国资委、海南省响应国有企业专业化整合的改革要求，进一步推动海南通航产业高质量、可持续发展的重要举措。

中国航材是国务院国资委监管的中央企业，是国内最大的、中立的第三方飞机采购及航材保障综合服务提供商，专门从事飞机采购及航空器材保障业务。按照中国航材集团“十四五”发展规划，中国通航业务并不在中国航材主营业务范畴。海南省国资委介绍，中国通航交接暨跨琼州海峡首飞，不仅是国企改革三年行动优秀成果的展示，更是省部合作的新典范。

“中国航材将充分发挥主业优势，助力海南民航综合保障能力建设、智慧民航产业、通航产业发展，推动传统产业转型升级和新兴产业加快布局，继续在海南自贸港建设中践行中央企业的使命担当。”中国航材董事长徐思伟表示，中国航材将配合海南国资委继续做好中国通航划转后续工作，持续支持中国通航发展，与海南国资委强化沟通合作，推动中国通航打造成为海南自贸港乃至国内通航业的领军企业。

与此同时，1月9日晚间，中直股份公告称，公司拟购买昌飞集团和哈飞集团（简称“双飞集团”）100%股权。交易完成后，中直股份将持有“双飞集团”100%股权，“双飞集团”将成为上市公司全资子公司。公司股票1月10日开市起复牌。

据了解，中航科工为“双飞集团”的控股股东，航空工业集团为“双飞集团”的实际控制人。

本次交易前后，中直股份的控股股东均为中航科工，实际控制人均为航空工业集团。本次交易不会导致上市公司控制权发生变更。

昌飞集团是中国直升机科研生产基地和航空工业骨干企业。公司主要产品有直8、直10、直11、AC313、AC311、AC310等系列直升机，具有雄厚的科研生产和技术实力。

哈飞集团也是国内主要直升机科研生产基地之一，近年来加快推进航空产品升级换代，形成以“直9系列、直19”军用直升机，“AC312系列、AC352”民用直升机和“运12E、运12F”固定翼飞机为代表的产品体系。

中直股份表示，昌飞集团及哈飞集团是国内直升机科研生产基地，主要从事多款直升机的研发、生产及销售。本次交易完成后，上市公司业务完整性将得到增强，上市公司业务规模将有所提高，有利于直升机业务资源整合，提升管理效率及公司创新力、核心竞争力、市场影响力和抗风险能力，实现直升机业务A股整体上市。此外，通过专业化整合，做强做精主业，打造专业化领航上市公司。

能源整合掀起新高潮

能源领域的央企专业化整合也正在加速。

1月14日，中国三峡集团与中交集团举行水利电力建设资源专业化整合项目签约仪式上，国务院国资委副主任翁杰明表示，中国三峡集团和中交集团实施中水电公司整体划转，是中央企业专业化整合新的具体实践和成功探索，有利于中国三峡集团和中交集团突出主业、做强专业，实现资源配置效率和发展质量效益有效提升；有利于进一步强化核心竞争优势，共同做强清洁能源产业链、价值链。同时，要加强优势互补，在清洁能源开发、工程建设等领域形成分工协作、产业配套、互利共赢的发展格局，进一步发挥各自在技术、人才、管理等方面比较优势，加大新技术、新产品、新市场的合作开发力度，为新时期专业化整合合作打造“新样板”。

此外，1月10日，国家电网有限公司与国家电力投资集团举行生物质发电项目管理权交接仪式，标志着两家央企生物质发电项目专业化整合工作圆满完成。至此，国能生物发电集团有限公司部分股权由国家电网划转至国家电投，国家电投成为国能生物控股股东。

央企专业化整合已出现一些新模式、新路径。今年1月6日国资委举办中央企业新能源智慧运维服务合作项目集中签约仪式，此次签约涉及中国海油、中国建材、中国华能、中国船舶等10余家央企共22个光伏发电和风电项目。此次合作的开展也标志着中央企业新能源整合从单个协调向整体推动转变，新能源管理从分散式向精益化转变，新能源运营从单兵突进向合作共赢转变，新能源发展从规模扩张向专业化、集约化转变。

2022年12月30日，中煤集团与国家电投签约的煤电项目专业化整合同样备受关注。此次专业化整合通过市场化方式开展，涉及的煤电装机容量预计将超过1000万千瓦，是近年来国内煤电领域涉及资产数额较大、影响力较强、整合效益较为显著、示范引领作用较为突出的合作项目。

多个领域加快专业化整合

在航空、能源领域整合加速的同时，医疗、粮食、钢铁等领域也结出硕果。

在医疗领域，2023年1月10日，中国电建与通用技术集团医疗资源专业化整合项目签约仪式在京举行。据悉，此次专业化整合是推动国有企业办医疗机构深化改革收尾、优化医疗资源配置的又一重要成果，标志着中国电建所属电建医疗正式交由通用技术集团所属国中康健进行专业化运营。改革完成后，通用技术集团将拥有医疗机构343家、管理床位数约4.8万张，全国性网络布局进一步完善。

在粮食领域，2022年12月29日，中粮集团、中储粮集团发布消息称，中企联合油脂有限公司目前已经完成组建并将于2023年1月开业运营。这标志着两大粮食央企在战略性重组、专业化整合、产业链协同方面进入一个新阶段。

钢铁领域也迎来新进展。2022年12月21日国资委发布消息，经报国务院批准，中国宝武钢铁集团有限公司与中国中钢集团有限公司实施重组。中钢集团整体划入中国宝武，不再作为国资委直接监管企业。

业内人士表示，进入2023年，中央企业专业化整合的推进速度明显加快，1月份仅前两周内就有围绕航空、能源、医疗资源等多个领域的专业化整合项目取得关键进展。这预示着2023年将成为央企资产整合的又一个大年。