对标管理在企业安全生产中的应用

新《安全生产法》已经正式实施一年多了。一年多来，各生产企业都在想方设法持续加强安全生产管理，而安全管理的方式和手段多种多样，有提升企业安全生产基础管理的安全生产标准化建设，有突出企业生产岗位风险辨识与管控的安健环管理体系，还有强化企业风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制体系等，各有特色，都有一定成效。但在如何落实企业安全生产主体责任，如何把管理体系结合到实际工作上，都还存在一些不足之处。而做好安全对标管理，能较好地落实企业负责人和安全管理机构主体责任，把现行的管理体系更好地与实际工作相融合，实现安全管理的全面提升。

没有安全作保障，一切工作都无从谈起。通常情况下，企业多以产量、质量、单耗、能耗、成本、利润等指标来对标。下一步南阳中联水泥有限公司（以下简称“南阳中联”）将继续深化对标，在安全生产管理上，采用对照《安全生产法》、先进标杆的方式，加强安全管理，最终实现企业安全生产无事故、实现本质安全等目标。

南阳中联作为一家涵盖水泥熟料、骨料、商混、干混砂浆生产的产业链较为全面的企业，一直重视基于对标的安全生产管理，在对标管理应用于安全生产方面做了一些有益的探索，取得了一定成效。

定措施、严考核，推动对标结果的落实落地。严格按照《安全生产法》和相关法律法规要求，落实企业主体责任，加大全员培训与考核力度，从而提高全员的安全意识。对标地方政府及上级公司要求，严格落实各级领导的“一岗双责”责任。按照公司修订下发的安委会文件、年度安全工作计划加强检查，严格考核与落实。通过对标分析，制定达成目标的路径、实施方案、考核方案，强化绩效考核意识，加强计划管理和目标管理，把工作计划分解成每位员工的工作目标，在实际工作中要求层层分解、层层承接，把常态化评比，与日常管理中的安全绩效考核得分相结合，形成基于对标而管理、基于绩效而发展的安全对标文化。2022年1-10月份，共开展各类安全检查42次，编发检查通报42期，共排查出安全隐患311个，整改完成311个，整改率100%。

找差距、补短板，进行对标分级分类。对标上级要求，结合企业实际，完善制度漏洞，相继完善《有限空间作业安全管理制度》《高处作业安全管理制度》《大型吊装作业安全管理制度》《交叉作业安全管理制度》等安全管理制度，严格落实作业票的审批和执行措施。认真落实隐患排查治理清单化管理，充分发挥安全标准化预警预测填报系统的功能，充分调动全员参与安全生产隐患排查和治理的积极性，使公司隐患排查常态化、规范化、制度化，提高安全生产的动态管理水平。尤其是2022年以来，公司根据各部门的实际情况，更新和制作了各类电气标牌及安全标识牌、事故应急处置方案版面等2169块。通过开展自我管理诊断活动，辅助以安全督察、效能监察等手段，找出差距、补足短板、细化流程、完善管理，对企业安全方面存在的各类问题进行梳理，对标对表，总结并深入分析与优秀企业的差距，分析其存在问题的根源，明确应努力的方向和要达成的目标。

强检查、重交流，实现对标工作常态化。对标《建设项目“三同时”管理制度》，公司水泥熟料生产线、骨料生产线、混凝土生产线等项目，均能够做到安全设备设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对标破碎机、磨机、预热器、分解炉、篦冷机、回转窑、余热发电、搅拌机等重点设备锅炉，以及叉车、压力容器、起重设备等特种设备安全操作规程，从设备操作、润滑、检修、维护、卫生清理、运转环境等方面进行统一要求，逐一完善，实现标准化管理，从“源头”上减少危险源，控制设备风险。通过常态化每周一次的安全生产检查、每月一次安全生产月月谈，周对比、月分析，指出存在的不足与缺陷，实现安全现场、设施等的可比性和可追溯性。

强管理、重融合，加强安全对标文化建设。随着供给侧结构性改革的不断推进，企业文化得到重塑，安全对标文化应运而生。首先，对标管理为企业提供了优秀的管理方法和管理工具，能够结合企业实际提供符合SMART原则的挑战值目标，让企业每个人都认识到要全力以赴做得更好；其次，把“刨根问底”式的对标管理贯穿到每一个细节当中，实现对标管理的“红红脸”和“出出汗”；再次，建立业绩导向的对标文化，通过对标管理与组织和个人的业绩评价体系落实，为执行效率、落实成效等业绩评价提供参考依据。

随着对安全工作的不断深化和持续加强，各项荣誉也纷至沓来。2015年被中国安全生产协会命名为“全国安全文化建设示范企业”，2019年通过了中国安全生产协会组织的“全国安全文化建设示范企业”复评，2020年12月通过河南省安全生产和职业健康协会组织的“河南省职业健康管理示范企业”评审。尤其是2022年9月18日至20日，在南阳中联开展的安全生产标准化一级企业评审中，中国国检测试控股集团股份有限公司评审专家组给予了较高评价，并以较高成绩通过现场评审。这是南阳中联2012年8月通过安全标准化一级企业评审，2016年6月通过复审以来，时隔6年再次通过一级企业评审。

成绩的取得，是全体干部职工团结一心、坚持不懈、努力奋斗的结果，更与公司长期以来坚持做优安全对标管理、坚持问题导向等一系列举措密不可分。对标管理“管”的是安全，“对”的是标准，在不断优化完善对标管理方案和指标的过程中，坚持提出新要求、新标准，企业就能在管理过程中持续提升水平。我们深知，在安全对标管理方面还有很多不足，尤其是对标指标的选取方面，要可操作、可检查，一旦选取了不可操作、不可检查的指标，就会导致无效指标，后期无法实现对标。

党的二十大报告指出，“推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。”安全是企业立足发展的重要基石，南阳中联将始终把牢固树立“人民至上、生命至上”的理念放在安全生产工作的首位，持续保持安全生产的高压态势，按照“三管三必须”，持之以恒做优安全对标管理，使企业在迈向高质量发展的道路上走得更稳、更远。

（作者单位为南阳中联水泥有限公司）