彭勇：适度超前 先立后破 以保障国家能源安全为首任

党的十八大以来，习近平总书记先后提出了能源安全的新战略、“3060”双碳目标，构建新型电力系统，加快规划新型能源体系的重大战略，为能源电力行业绿色低碳转型提供了根本遵循、注入了强大的发展动力。下面围绕今天的会议主题，结合中国大唐集团的实践，谈三点认识和体会。

第一，电力央企在新能源的产业发展中积极担当作为，取得了显著成效。近年来，中央电力企业加速绿色低碳转型发展，以新能源产业快速发展，有力地支撑中国式现代化建设。从全国来看，新能源的发电装机从2012年的6483万千瓦增长到2022年的7.6亿千瓦，增长了10.7倍。新能源装机的占比从5.7%提高到了26%，提高了20个百分点。从五大中央发电集团来看，新能源装机从2012年的3921万增长到2022年的2.9亿，增长了6.4倍。截至去年年底，中央企业的新能源装机总量达到了4.4亿千瓦，占全国的58%。

第二，中国大唐集团努力擦亮绿色能源发展的底色，新能源领域的发展不断取得突破。近年来，中国大唐坚决贯彻落实能源安全的新战略和“双碳”目标要求，加快建设绿色低碳、多能互补、高效协同、数字智慧的能源供应商，努力成为“美丽中国建设”的领军企业。中国大唐的新能源装机从2012年的848万，增加到2022年3536亿，增长了3.2倍，占比从7.5%提高到了20.8%。尤其在过去三年，我们新能源装机增长1550万千瓦，与2019年以前累计装机比，三年几乎翻一番。

第三，中央企业要带头抓好绿色低碳转型，高效高质量服务好中国式现代化建设。面对能源行业绿色低碳转型的新形势和新要求，结合大唐实践经验，我们对新能源发展提出五点建议。一是坚持适度超前开发的原则，把满足经济社会发展的能源需求和能源安全作为首要任务。能源是中国式现代化建设的基础和动力，电力是经济社会发展的先行官，而新能源发展是其中重要引擎。要保障经济社会发展的电力需求，从发电装机来讲，新能源发电装机余度和规模要大于传统电力，要发展得更快一点，应适度超前。

二是要坚持先立后破的发展原则，把保障国家能源安全作为第一要务。近年来，随着双碳目标引领，新能源产业发展跑出了空前发展速度。与此同时，确保我们电煤充足供应，保障煤电机组安全高效运行，仍然是保障国家能源安全的重要环节。2021年出现的局部地区电力供应紧张局面，敲响了警钟。虽然原因是多方面的，但是在高峰时期，新能源的出力不足，而煤电受到煤炭供应紧张和价高量紧的制约，不能在高峰时足额顶上缺口，也是其中很重要的原因。我们国家煤炭资源很丰富，消费占比高，所以煤炭安全高效清洁利用非常重要。2022年我们国家能源消费总量54亿标准煤，煤炭消费占比达到56%，我们在推进能源转型过程中，要立足国家能源禀赋，先立后破，做好能源安全高效利用这篇文章。

三是坚持绿色低碳的发展方向，把终端电气化作为化石能源替代一个重要路径。能源绿色转型发展是一项系统工程，需要多环节来着力，共同发力。我们既要在供给端加大以风光为主的绿色能源发展，也要做消费端强化电能替代重要方向。这些年我国在电能终端替代方面，取得了长足进步。2021年电能占终端消费比重是26.9%，去年已经到了28%。2022年我国电力装机总量是25.6亿吨，全社会总用电量是8.6万亿，在2022年我们能源消费里边煤炭、石油、天然气，除用于发电部分，还有30.14亿吨标准煤消费量。做一个测算，如果这30.14亿吨标煤，是通过转换电力，通过电能替代提供能源服务，可以发电10.1万亿千瓦时，相当于2022年电力消费量的1.2倍。如果按照热当量测算，相当于同等热值电力24.7万亿千瓦时，是2022年电力消费量的2.9倍。从这样一个宏观总体测算可以看出，加强新能源发展，推进终端电气化，实施电能替代是完全可以做到，能够有效满足电力需求和能源绿色供应。

四是坚持多轮互补的开发思路，把新能源和传统能源耦合开发作为重要发展路径。目前，尽管新能源发电占比不断提高，但由于间歇性和不稳定问题，单纯依靠新能源，难以保证电能质量，特别是电力系统安全稳定运行，必须要有相当数量的配套灵活性调节电源。当前，我国存量13亿千瓦火电、4.1亿千瓦水电，都具有较强的支撑力和系统调节能力，要进一步发挥好火电水电等传统能源调节优势，加强传统能源与新能源的耦合发展，构建电网友好型的新能源供给消纳系统。这方面中国大唐也在积极实践，我们在内蒙古有一个托克托电厂，这是全世界最大的火电厂，72万装机是我们旗下12台机组，过去十年是最大的火电厂，我们现在积极进行改造，通过配套周边风光资源开发，传统的火电进行耦合发展、耦合调节，同时耦合完以后形成一个电网更加友好的发展模式，我们积极探索在这个地方成为下一步探索新型能源试点示范，力争在这个过程中探索出一些新的经验。

五是坚持互利共赢的发展原则，把新能源产业链的上下游协同发展起来。新能源产业链既有上游的风电光伏，也有中游投资运营商，还有终端绿色能源消费市场，需要上下左右相互配合，高效协同。以产业链上的储能为例，当前开发的新能源都要求配储能，经测算，仅“十四五”期间，需要配套的储能投资就可达四千亿元以上，庞大的产业需求对相关的储能行业，特别是电池产业都提出了更高的要求，也有更大的需求。以新能源汽车产业为例，它一方面是绿色电力消纳的重要能源、重要终端，未来通过V2G也是很好的灵活性，反向调节资源。截至2022年底，我国新能源汽车保有量是1310万辆，目前正按照每年600万到700万辆的速度增长，可能未来速度还会进一步加速，所以预计到“十四五”末，保守估计新能源汽车保有量能达到3400万辆左右，到2035年要超过一亿多。这样大的新能源需求量，无论是对电池行业发展，还是对将来绿电消纳和构建新型电力系统，都具有十分重要的意义。其中蕴含着广泛的机遇，也有很多挑战，需要我们共同去面对，去想办法克服。

绿色低碳转型潮流势不可当，新能源和电池产业前景广阔，大有可为。中国大唐将和各位同行一起携手共进、合作共赢，共同致力于我国能源电力产业绿色转型发展，为推进中国式现代化作出积极贡献。