中国高新区研究中心丁巧云、张冲亚、姜冉冉： 健全完善“链主”企业的培育机制

在如今全球迎来“双链”调整战略机遇、国内构建双循环新发展格局的关键时期，抓住“链主”企业就抓住了产业链、供应链的“牛鼻子”。但在各地产业发展过程中存在企业强而产业弱的现象，链主企业的引领作用明显存在不足。一是很多中小制造业企业在经营中面临企业订单匹配的问题，大订单接不了，小订单接了亏损，缺少产业链协调机制和供需平台支撑。二是未重视对重点企业、龙头企业向“链主”企业的培育，使得重点企业自身在产业引领、协同创新方面有所缺失。三是完全依赖企业自主发展，政府的指挥棒作用发挥不足，导致政府和企业未形成有效推动产业发展的机制，无法充分发挥“链主”企业对产业的引领作用。

培养合格的“链主”企业，离不开完善“链主”企业的培育机制。

当前，国内各地区也纷纷出台相关政策、实施方案，积极遴选和构建“链主”企业梯次培育，建立政府领导任“链长”、龙头企业任链主的“双链式”模式，通过有为政府与有效市场结合，深入推进重点产业“强链补链稳链”，支持“链主”企业牵头组建面向关键核心技术攻关的创新联合体，发展以产业链“链主”企业为主导、具有生态圈形态的产业链群，全面提升产业链现代化水平。

首先应构建以“链长制”串联产业链生态圈通过链长制方式，强化政府在产业链的作用，推动产业链优化升级，加速推进产业链生态圈建设。

其次，要“鼓励“链主”企业建设产业链协同创新平台支持“链主”企业加强区域技术、信息、人才、资源等方面的交流，梳理本地产业链在核心技术、关键资源和信息等方面的薄弱环节和发展瓶颈，鼓励“链主”企业联合全球范围领先技术团队专家成立产业研究院，研究关键核心和共性技术，推动行业关键技术实现重大突破，提升“链主”企业核心竞争力。

再次，应支持“链主”企业建立产业链智慧大脑。鼓励“链主”企业以数据资源为核心，融合运用5G、区块链等新一代信息技术，整合“链主”企业和上下游资源，构建“智慧产业大脑”，促进工业产业数字化，实现产业精准决策和数字化治理。

最后，需要优化“链主”企业所需要素支持。在土地使用方面，赋予“链主”企业用地自主权。在科技金融方面，借助“智慧产业大脑”数据，主动对接金融机构，建立信用数据集成化、供应链金融多元化、信贷智能化的产业信用生态，设计供应链金融产品。在产业服务体系方面，重点打造全链条产业服务体系，着力培育生态型“链主”企业。

(文章来源：高新区研究中心公众号)