国有企业高质量发展应重视谋划工作

2020年既是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋划之年。要实现国有企业高质量发展，须切实把谋划工作放在更加重要的位置上，在谋划上下足功夫。

为什么要重视谋划工作

一是有利于国有企业发展更主动。主动谋划国有企业高质量发展，是发挥国有企业领导人和领导班子主观能动性的生动体现。推动国有企业高质量发展，要经过广泛调查和深入研究后制订出发展的路线图，使企业发展一直沿着正确的道路前进。

二是有利于国有企业发展更科学。许多国有企业资产几万亿，涉及板块较多，组织架构复杂，就像一艘巨轮在市场经济的大海上航行。那么正确的航道从哪里来呢？是深入研究提出来的。谋划工作的实质就是搜集资料，科学分析之后，提出当时情况下最好的发展策略。因此，重视谋划工作，就是带领企业科学发展。

三是有利于国有企业发展承担更多担当。谋划工作，从某种意义上讲，也是让人静心思考和判断的过程。有多大担当才能干多大事业、尽多大责任，才会有多大成就。在谋划工作出方案思路时，要把国有企业担当作为最重要的评判标准，体现国有企业的初心和社会责任。

国有企业要谋划什么

一是谋划板块布局。国有企业高质量发展在板块布局上必须重视以下三个方面：第一个方面是科技前沿。谁站在了科技前沿，谁就拥有了源源不断的利润来源。国有企业，尤其是央企和大型省属国企，要联系企业实际谋划板块布局，争取在“十四五”期间有几个板块能在世界科技前沿占有一席之地。第二个方面是行业前景。一个行业发展总是经历以下四个阶段：起始阶段、发展阶段、成熟阶段和衰亡阶段。业务板块处于起始阶段的行业，应该加大投入，扩大规模，而处于衰亡阶段的行业，应尽快收缩，加快相应“僵尸企业”处置。而处于衰亡阶段的行业，绝不可布局，甚至对于成熟阶段的行业也不能布局，国有企业自身所具有的一些特殊属性，使其在成熟阶段行业竞争中有一定劣势。对于关系国计民生的行业，又已经是成熟或衰亡阶段，国有企业应该注重兼并重组，实现资源的优化配置。第三个方面是国家政策。国有企业是党执政的重要基础，进行板块布局时，要根据供给侧结构性改革的需要，落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的国家要求，在稳增长、促改革、扩投资、增动能、惠民生、强服务中发挥独特作用。

二是谋划文化传承。真正能传承下去的是积淀形成的企业文化。国有企业领导人要重视文化传承的谋划，首先，要重视国有企业的党建工作，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。其次，要加强企业制度建设，用什么样的制度激励员工，用什么样的制度制衡权力，用什么样的制度防范风险，这是国有企业制度谋划中需要重视的三个方面。再次，要加强使命、愿景、价值观的建设，优秀的文化能够丰富人的精神世界，增强精神力量，塑造完美人生。

三是谋划资源整合。要使谋划落到实处，首先，目标要聚焦。企业的使命和任务必须转化为目标。谋划的方案要有清晰、可量化、可执行的目标。其次，财物投入。对于重点发展的方向，就要加大财物的投入，要有保有压、有重点。再次，人才投入。要重视企业谋划发展方向相应的优秀人才配备，一方面内部培养和提拔，另一方面要有五湖四海的眼光，善于从外部选拔优秀的人才。

    国有企业怎样谋划

相对来讲，企业“一把手”具有更大的权力和权威。因此，作为国有企业领导人对事关长远谋划如此重要的工作，一定要谨言慎微。力争做到以下三点。

一是要调查研究，摸清现状。许多大型国有企业领导人，对自己企业的资产家底并不十分清楚，或许仅知道资产、净资产总额的数据，而对每一种资产是什么样的，尤其是一些固定资产的现状究竟怎样并不清楚；对下属子公司的经营情况也不是很清楚，每一家子公司提供什么样的产品或服务，或者经营优劣势是什么等等。

 二是要加强学习，勤于思考。当今世界科技革命方兴未艾，一些重大科技领域正处于“颠覆性突破”的前夜，科学和技术高度融合，科技创新的方式发生重大变化，成果的生产与应用过程呈现高度的一体化特征。科学技术以其基础性、先导性和强渗透性，不仅带来社会生产方式的重大变革，也带来人们生活方式、交往方式乃至思维方式的变化。国有企业高超的谋划必须以加强学习、勤于思考为前提，一定要熟练掌握趋势预测和风险分析等技术，如回归分析、线性规则、蒙特卡洛模拟、风险概率估计、德尔菲法、敏感性分析等，科学的方法才能得出科学的结论。

三是要集中民智，民主决策。国有企业领导人一定要谦虚谨慎。高手在民间，由于国有企业基层员工在一线，对情况更熟悉，他们有时能提出更切实际的发展新点子。国有企业在谋划时要多倾听基层员工的声音，广泛地讨论和进行民主决策，这样的谋划才可能具有前瞻性和可行性。

国有企业只有在谋划上下足功夫，避开“灰犀牛”，减少“黑天鹅”，制订出切实可行的未来发展方案，国有企业高质量发展才能走深走实、行稳致远。

 ( 摘编自《经济参考报》)