充分发挥职业经理人制度优势 助推世界一流港口建设
天津港作为我国重要的现代化综合性港口、世界级人工深水大港,同世界上180多个国家和地区的500多个港口保持贸易往来,集装箱吞吐量和货物吞吐量稳居世界港口前十强。2019年1月17日,习近平总书记亲临天津港视察时指出,“经济要发展,国家要强大,交通特别是海运首先要强起来。要志在万里,努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口,更好地服务京津冀协同发展和共建‘一带一路’”,并留下“把天津港建设好”的殷切嘱托。在2020年新年贺词中,总书记点赞“天津港蓬勃兴盛”,更是对天津港的充分肯定。2020年7月,国家发改委、交通运输部联合出台《关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见》,赋予天津港京津冀协同发展的重要支撑、服务“一带一路”的重要支点、陆海深度融合的重要平台、现代化的国际航运枢纽“四个发展定位”。
天津港集团深入学习贯彻总书记视察重要指示精神和新年贺词重要要求,在天津市委市政府、市国资委坚强领导下,以服务国家战略为己任,加快推动世界一流港口和世界一流港口营运集团建设。深入实施国企改革三年行动,深化经理层选聘模式改革,实现任期制与契约化管理高质量覆盖,为集团公司发展注入了生机活力。现将改革工作总结汇报如下。
坚持党建引领 在公司治理中加强党的领导
集团公司筑牢国有企业“根”和“魂”,在完善公司治理中切实加强党的领导,推动党建工作与生产经营深度融合,创新实施“融入式”党建工程,压实职业经理人党建“一岗双责”,实现“党建入章程、程序进制度、责任到岗位”。充分发挥党建引领作用,推动各治理主体各尽其责、协同发力,以高质量党建引领智慧绿色港口建设高质量发展。
一是强化领导体制机制。落实党委主体责任,完善“双向进入、交叉任职”领导体制,实行党委书记、董事长一人担任。2名职业经理人进入董事会,2名职业经理人进入党委班子,职业经理人总裁担任党委副书记并进入集团公司董事会。在领导体制上确保党的领导与董事会决策的深度融入融合,将党的意志体现在企业改革发展的具体行为中。在执行层面把党的领导融入公司决策、执行、监督等各环节,确保职业经理人充分落实党委意图。
二是坚持党委把关定向。充分发挥党组织领导作用,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序。修订完善集团公司党委前置研究重大经营管理事项的议事清单,坚持党委前置研究是把关定向,不替代董事会、经理层决策,确保党委在公司治理体系中不越位、不缺位、不错位,实现党委“把方向、管大局、保落实”、董事会“定战略、做决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”的有机统一。
三是厘清“三会”权责边界。通过实施“融入式”党建,将党的要求有机融入经营决策中,建立健全以集团公司章程为“1”,集团公司党委议事规则、董事会议事规则、经理层议事规则为“3”的《法人治理主体“1+3”权责表》,梳理人事权、财权、事权三类共154条事项,在流程设计、运作机制等方面全面规范,形成系统的公司治理制度体系,推动集团公司形成“上下贯通、纵深推进”的治理体系新局面,为职业经理人团队履职尽责奠定制度基础。
坚持党管干部 完善选聘制度选好人用好人
坚持党管干部原则和发挥市场机制作用有机结合,在保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权的前提下,建立健全市场化选人用人机制,五湖四海、任人唯贤选聘英才,保障职业经理人优势发挥,激发干部人才队伍活力。
一是创新选聘制度保障。制定职业经理人市场化选聘管理办法,明确集团党委在确定标准、规范程序、参与考查、推荐人选等方面发挥领导和把关作用。突出选人用人的政治标准,以习近平总书记提出的新时代国有企业领导人员“20字”标准作为职业经理人选拔任用的总要求,把政治忠诚度作为衡量人才的第一标准。从职业操守、职业能力、业绩表现等维度分岗位、差异化设定职业经理人资格条件。严格执行民主推荐和考查、外部引进人才的背景调查等程序。
二是汇集全国港航英才。2019年在市委、市国资委党委领导下,天津港集团在全国沿海港口率先实施职业经理人改革,面向全国选聘职业经理人总裁、副总裁,组建了一支来自青岛港、天津港、上海港、厦门港等主要港口的经理人团队。发挥集团公司职业经理人优势举荐人才,进一步吸引招商局港口、河北港口集团、北部湾港等全国沿海港口和知名航运企业优秀管理人才来津干事创业,在所属企业中建立了一支政治过硬、素质优秀、年富力强的经理层队伍,干部队伍实现了年轻化、知识化和专业化,为集团公司发展注入新的生机活力。
三是强化考核激励约束。发挥考核指挥棒作用,激励职业经理人履职尽责创佳绩,制定“三书两办法”,突出一岗一契约一考核,强化指标约束。职业经理人业绩、薪酬与市场双对标,严格按照业绩责任书刚性兑现薪酬。压实企业经营责任,支持职业经理人团队实践推行目标管理考核等创新做法,为业绩目标的完成、企业中长期发展提供有力支撑。
强化班子建设 全面加强职业经理人管理
领导班子是企业的“指挥部”“战斗部”,建设好领导班子是抓好改革发展稳定各项工作的关键。集团公司党委高度重视领导班子建设,制定《关于进一步加强集团公司领导班子自身建设的意见》,不断提高领导班子政治能力和领导能力,努力打造政治过硬、具备现代企业治理能力的领导班子。
一是增强班子整体合力。坚持集体领导分工负责,集团公司班子成员共有三种选任模式身份。班子主要负责人坚持统揽不包揽、领唱不独唱、当班长不当家长,带头抓好班子内部协同,处理好与职业经理人团队之间的关系,积极支持和指导职业经理人团队在职责范围内独立开展工作,做到分工不分家、正副不分家,确保班子步调一致、思路一致、目标一致。
二是加强班子分工协作。坚持班子整体功能与班子成员分工协作相统一,班子主要负责人给职业经理人团队“定制度、立规矩”;通过领导班子工作沟通周晨会、月度研究会、半年会等形式,建立健全“学习机制、分工机制、沟通机制”;严肃组织生活,经常性开展批评与自我批评,强化对班子成员的教育引导、工作协同。
三是突出严管厚爱。坚持严格管理,全面管思想、管工作、管作风、管纪律;每半年组织职业经理人团队及个人专题汇报思想工作,报告落实全面从严治党“一岗双责”情况;突出组织关爱,考虑职业经理人团队大部分来自全国各地,建立领导班子休假制度;明确容错免责机制,卸下职业经理人思想包袱,为职业经理人履职尽责提供良好环境。
天津港集团推行职业经理人选聘模式改革以来,广大干部员工市场化意识不断被激活,干事创业激情全面被激发,世界一流港口和世界一流港口营运集团建设取得显著成效,打造了一批具有引领性、示范性的“全球首创”。港口生产逆势增长,2022年集装箱吞吐量突破2100万标箱,近四年年均增长率超7%,领先全球前十大港口;海铁联运突破120万标箱,同比增长超20%,位居全国第三,中欧(中亚)班列运量规模稳居沿海港口首位;全球首创传统集装箱码头全流程自动化升级改造项目全面竣工,建成运营全球首个智慧零碳码头;“5G+智慧港口”项目荣获2022世界移动通信大会全球移动大奖GLOMO奖项,成为全球首个荣获该奖项的港口项目;全球首次实现25台无人驾驶电动集卡实船作业,成为全球首个获批建设的港口自动驾驶示范区;巩固提升“天下港口、津通世界”国际枢纽港地位,做强“海上高速-FAST”、环渤海内支线“天天班”服务,“津港效率”位居全球主要港口前列,“津港四千、天天为你”服务深入千家万户,四千品牌成为全国港口行业唯一入选的国务院国资委品牌建设典型案例。
【供稿单位:天津港(集团)
有限公司】