王妘：央地合作是优势互补的双向奔赴

通用技术集团（下称通用技术）是中央直接管理的国有重要骨干企业、国有资本投资公司试点企业。历史上，通用技术曾经在重大技术和装备引进领域为新中国工业体系建设和国民经济体系建设作出过重要贡献。新时代的10年，通用技术聚焦先进制造与技术服务、医药医疗健康、贸易与工程服务三大主业，突出技术基因，着力打造“两张床”，加大布局力度。

一张是机床。目前通用技术已经成为国内机床行业中产品种类最多、服务领域最广、综合技术能力最强、为重点行业和关键领域提供高端核心装备最多的龙头企业。

另外一张就是病床。目前通用技术已经拥有医疗机构371家。通用技术开放床位超过了5.1万张，已经发展成为中国床位数量领先、网络覆盖全、全产业链特征明显的央企医疗集团。通用技术以医疗为依托，正在发展大健康产业，即健康管理和康养。

通用技术一直把区域协同作为落实央地合作的重要抓手和载体。我所在的协同发展部成立于2020年，正是通用技术明确将协同发展作为高质量发展战略路径后新成立的一个部门。协同发展部成立3年来，在通用技术“十四五”区域规划战略框架的引领下，积极推动协同理念、文化和方法，落实央地对接的各项任务，不仅为自身完善区域发展、优化业务结构开辟了空间，也为地方经济转型高质量发展作出了积极贡献。

我在总部工作多年，也曾在集团二级机构沈阳机床任职，对央地合作后方筹划和一线协调都亲自参与过，下面就结合自己的工作实际谈几点认识。

 双向奔赴

我认为，央地合作不是单纯的招商引资，而是优势互补的双向奔赴。很多地方政府把中央企业作为招商引资的重要对象，明确提出跑央企争资源的招商原则。

在我看来，央企既要服务国家战略，又要实现自身发展，还要承担社会责任，资源也是有限的，要想实现可持续发展，更有力地央地合作，还是要找准优势互补、利益契合点和合作切入点。比如股权投资、科技创新、区域协同、战略发展等，在这些方面实现双向奔赴。

以内蒙古为例，通用技术2002年开始承担内蒙古的帮扶任务，20年如一日派干部、抓教育、送医疗，如期完成帮扶目标。在这个过程中，双方建立了深厚感情，互相了解了产业协同的方向。通过集团与当地发展医药加工、贸易流通的产业链优势，充分发挥自治区丰富的药材资源和优惠的政策资源优势，打造特色鲜明的药材产业集团。后期，通用技术在内蒙古共建了几所医院，特别有口碑的就是今年刚刚落成的内蒙古心血管医院，也是一所三甲医院，这是央地合作的口碑项目。

使命召唤

央地合作不是单纯的市场交易，而是有共同目标的使命召唤。作为国有经济的顶梁柱，央企和地方的合作要在坚持市场化、商业化原则的前提下，更加聚焦央企的主责主业，契合区域布局，更好地服务国家战略，支撑强国建设。

通用技术的机床板块多半都布局在东北，沈阳机床、大连机床、齐齐哈尔机床等都是我们的主力单位。通用技术主动服务新时代东北全面振兴，依托装备制造、医药医疗健康等自身主业优势，不断加大在东北地区的产业布局，积极探索和当地的高校、央国企、商（协）会等单位全方面立体化合作模式。

价值创造

央地合作不是单纯热热闹闹，而是要务实落实价值创造。  

我们和地方建立伙伴关系，一定要在扩大朋友圈过程中深入了解兴趣点，最后还是要共同努力去解决问题、做实合作。以辽宁省为例，辽宁是机床产业布局中的重中之重。通用技术和辽宁展开战略合作，双方领导多次沟通，达成了共识，协同工作部把这些共识形成产业合作的意向清单，明确短中长期合作事项，建立专门工作团队，打表推进，挂图作战，共同努力推动机床产业链、创新链的建设。

辽宁省卫健委也是第一个针对十三部委77号文，发布了支持央企所属医疗机构发挥作用的通知，为我们集团在辽医院高质量发展提供了政策保障。这一举措进一步奠定了集团对辽宁加大投资的决心。

一企一策

央企合作不是单纯地复制粘贴，应该有各具特色的一企一策。回首通用技术的央地合作，我们已经先后和20多个省市地方政府建立战略合作关系，结合各自禀赋，不同程度地开展深度合作。

福建是重点合作的一个区域。2020年总书记宣布在厦门建立金砖国家新工业革命伙伴创新基地以后，通用技术集团与厦门共同建立了金砖创新基金，采用投建营一体化模式，在当地建设创新基地总部，打造通用技术+厦门金砖的特色合作项目。

央地合作前景广阔，我们还可以做很多，通用技术诚挚希望跟大家一道，全面地贯彻落实党中央、国务院关于央地合作工作的指示批示，不断地拓展和兄弟央企、地方政府合作的广度深度，共同服务国家大局，共同谱写新的高质量篇章。