打造乡村帮扶的华润模式
秦岭之南,巴人古韵。
在这绿水青山和红色热土间,坐落着华润在全国捐建的第12座希望小镇——南江华润希望小镇。
2023年6月27日,南江华润希望小镇竣工落成。
华润集团办公室副主任杨勇说,华润根据南江地区的自然资源禀赋,已经形成了第一产业强基础、第二产业做纽带、第三产业促发展的帮扶模式。在华润的持续帮扶下,南江希望小镇村民人均年收入从2020年的15825.70元增长到了2023年初的18939.20元,增幅达19.67%。
“千万工程”走进南江
自从接到国家下达的定点扶贫任务后,华润就一直在思考怎么发挥自己的央企优势,他们选择:捐建华润希望小镇。
而南江华润希望小镇是华润集团在全国捐建的第12座希望小镇,也是四川省唯一一座希望小镇。
2018年5月,在四川-香港投资与贸易合作交流会期间,华润集团、四川省政府、香港中联办与香港特区政府共同商定在四川省选址建设一座希望小镇。
之后,华润集团多次赴巴中市南江县实地考察,以南江县长赤镇龙泉村、北极乡芭蕉溪村、桥亭镇凤凰村和银堡村、光雾山镇大坝村等作为备选点,最终选定了长赤镇龙泉村成为第十二座华润希望小镇所在地。
项目规划面积约620亩,建设总投入约1.5亿元。
华润坚持规划先行的建设理念,充分考虑了南江希望小镇的山形地貌,村庄发展水平和现状,聘请了重庆大学褚冬竹教授团队完成了项目规划方案。
2022年1月,南江华润希望小镇开工。经过一年半的建设,昔日的村庄发生了巨大的变化。
首先,小镇人的居住环境得到了改善。在民居建设方面,华润为村民新建民居26栋、改造民居94栋;在公共建筑方面,新建了党群服务中心、群众体育设施,重建了张氏祠堂,改建了龙泉书院等公共配套设施;捐建了米兰花酒店、希望茶庄、农耕文化艺术馆、乡村餐厅、青年旅社、精品民宿为主的第三产业服务配套设施建筑;在基础设施方面,高标准建设了长达3公里的环村柏油马路,配套建设了室外给排水、室外强弱电、污水处理设备、太阳能市电互补路灯、汽车充电桩、低碳环保电力储能设备等公共设施。
其次,小镇有了产业发展。乡村振兴,产业兴旺是重点。华润帮扶实施主体和受益主体必须是村集体及村民,这是华润在新阶段推进乡村产业帮扶工作的宗旨和目标。在第一产业上,华润给村民种植了300亩川佛手中药材;栽种了150棵桃子树、200棵柿子树;引进了20000尾水产养殖良种中华鳖;建设了100亩高标准农田,开展地域标识产品——翡翠稻米的种植;建设了8亩示范性茶园。
在第二产业上,开展了以药材粗加工、长赤麻饼等农特产品包装销售为主的帮扶项目。与此同时,紧紧围绕小镇周边4A级景区的旅游资源,建设了一座极具特色的米兰花酒店,并以此为龙头,依托啤酒精酿坊、希望茶庄、青年旅社等项目组合,带动地方村民开展民宿和农家乐等配套项目,有效带动村集体创收。
通过这些全方位的帮扶,实现和巩固了地方粮食安全,提高了农产品的附加值,增加了农民收入。
全方位帮扶
南江华润希望小镇这样的项目,是华润集团凭一己之力对贫困地区进行全方位帮扶的典型案例。
民居和公共建筑的建设由华润置地承建,小镇的部分建筑材料由华润水泥捐赠,仿石材透水砖、无机人造石等新型环保材料全用上了。南江华润希望小镇的“勇闯天涯路”登山栈道,是由华润雪花啤酒捐建的。
小镇上的路灯是华润电力安装的,村民感冒了喝的999感冒灵颗粒是华润三九提供的。
在南江,华润人帮扶村民养殖良种中华鳖,帮助村民申请国家地域标识产品;丰收后的农产品,进入华润万家的销售渠道,除此之外,他们还进驻小镇,帮助村民搞第三产业,协助村民资源整合,统筹南江华润希望小镇开发旅游一条龙服务。
比如,张氏祠堂位于南江华润希望小镇核心村区域,祠堂供奉的张家祖先人称“本地张”。2022年7月,华润对张氏宗祠进行了原址重建。重建后的祠堂按原尺寸、原位置建设院内天井,所有木作均做防腐、防蛀、防火处理,墙面上半部采用竹编墙体、表面泥作,墙面配有镂空雕饰的木质门、窗,最大限度保持了祠堂的外观造型风貌。
2023年1月31日,南江华润希望小镇项目组协办了“张氏祠堂祭祖活动”,腰鼓舞表演、歌曲《张姓一家亲》、民间艺术《舞狮表演》,等等。让很多在外打拼的村民看到了家乡的变化,也吸引了更多村民愿意回到家乡、建设家乡。
重塑村民精神风貌
与贫穷的战争,仅仅靠资金投入是打不赢的。
在扶贫过程中,华润要挑战的不仅仅是贫穷。在南江华润希望小镇,村民习惯用柴火烧饭,老百姓把干柴堆放在漂亮的房子前面。通过华润人持续、诚恳地做工作,村民同意使用燃气生火,南江希望小镇成了首个全村通管道燃气的村庄,小镇村民们也都用上了干净安全的清洁能源,结束了烧火做饭靠柴火的历史。
华润希望改变村民的精气神,于是华润希望小镇提出进行组织重构,目标是形成更有效的乡村治理。
首先,按照党、政、企三位一体的新型管理模式,组织龙泉村两委相关人员和村集体经济组织人员交叉任职,目的是打造一个新型的乡村管理团队。
其次,通过建设党群服务中心、祠堂等公共建筑,为乡村的有效治理提供活动空间,通过组织各类体现“软实力”的活动,号召和团结广大村民参与乡村治理,从而实现乡村“自治、德治、法治”。
再次,持续推进“轮值镇长”和“红色管家”帮扶模式。华润组织旗下业务单元“华润怡宝”作为南江希望小镇结对帮扶单位,实施针对已建成小镇的“轮值镇长”帮扶模式。由华润怡宝选派一名年轻骨干担任“轮值镇长”进驻小镇,现场开展建成后的管理和运营工作。在南江希望小镇,华润旗下万象生活“红色管家”进驻小镇开展物业管理服务,通过红色管家党建加物管为主的“三联五共”社区物业工作模式,巩固和扩展小镇建成后的成果,不断提升乡村治理体系和治理能力。
经过华润的努力,南江华润希望小镇文明乡风、良好家风、淳朴民风正在逐步形成。