紧抓“三稳四保一加强” 国资委五举措稳增长
由于受到新冠疫情、油价暴跌和政策让利等多重因素影响,一季度中央企业效益出现深度下滑,但各中央企业在抗击疫情、复工复产、推动发展等方面付出了远比平时更多的努力,一季度取得这样的结果十分不容易。
4月20日,在一季度央企经济运营情况发布会上,国务院国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗表示,今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年,实现经济社会发展目标任务艰巨繁重,再叠加这次疫情影响,做好全年工作难度更大、要求更高。
“三稳四保一加强”
彭华岗表示,国资委和中央企业将全面分析研判疫情带来的冲击影响,坚决顶住压力,进一步聚焦目标任务,精准施策,全力克服疫情带来的不利影响,在抓好常态化疫情防控的前提下,突出抓好“三稳四保一加强”。
所谓“三稳”一是要稳经营,统筹国际国内市场,统筹产运销储,努力保持中央企业经济运行稳定;二是要稳产业链,发挥中央企业产业龙头牵引作用,打通供应链、协同上下游,保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力;三是要稳企业,抓好各类风险防范,守住不发生重大风险的底线,除了像“僵尸企业”处置外,努力做到出资企业不要出现倒闭和大幅度降薪、裁员,不要给社会增添不稳定因素。
“四保”一是要保国计民生,切实保障煤电油气、通信、粮食等基础产品服务供应,为保持经济社会正常秩序提供有力支撑;二是要保重大工程,全力保障重大科技专项、“十三五”规划重大工程、“一带一路”重点项目等按计划推进、稳步实施;三是要保安全生产,严格落实企业主体责任,全面开展安全生产专项整治三年行动,抓紧抓实疫情防控常态化条件下的安全生产工作;四是要保高质量发展,牢牢坚持新发展理念,突出质量第一、效益优先,推动质量变革、效率变革、动力变革,努力实现有质量有效益的经济增长,更好地服务党和国家工作大局。
“一加强”就是要坚持党的领导、加强党的建设,充分发挥中央企业党委(党组)领导作用、各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用,为统筹疫情防控和企业改革发展提供坚强保障。
五项措施稳增长
面对疫情带来的困难和挑战,中央有一些重大部署,4月16日,中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署当前经济工作。落实中央决策部署和要求,国资委在前期的反复调研研究基础上,在4月17日召开了视频会,对于下一步的工作做了一个系统的研究、部署。
彭华岗总结道,总的来说,提出的要求是三句话:第一,正视困难,力争把疫情造成的损失降到最低。第二,坚定信心,千方百计争取最好的结果。第三,担当作为,为国民经济的持续健康增长作出应有的贡献。
具体来看,国资委和中央企业将继续保持战时状态,在动态优化完善疫情防控举措、提高各项防控工作针对性、有效性的同时,实施硬核举措,坚决遏制效益下滑的势头,尽快实现稳定增长。具体措施有如下几个方面:
一是要千方百计拓市场。要巩固开拓国内市场,加快现有项目建设和订单生产的进度,力争合同交付不延期,既有客户不流失,践守承诺不违约,把握疫情缓解以后恢复性增长的机遇,积极响应国家扩大内需的战略安排,主动对接地方投资建设需求,有效对冲疫情造成的损失。积极做好国际化经营,“一国一策”“一企一策”,抓好“一带一路”重大项目的实施和推进,努力保障境外项目、企业经营活动正常开展,如期履约。要支持中央企业加大与其他所有制企业的合作力度,在投资参股、产品合作、科研协作、经验分享等方面和各类所有制企业一起取长补短,相互促进,积极带动中小企业实现共同发展。
二是要多措并举深挖潜。加大降本节支增效的力度,实施全员、全要素、全过程的成本管控,更加突出管理降本、技术降本,大幅度降低运行成本。要加大低效无效资产处置力度,加快不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务的剥离,抓好无效资产、低效资产的处置,加快清理低效、无效参股的股权。要加大亏损企业的治理力度,在完成“处僵治困”收尾工作基础上,深化亏损上市公司的治理,努力完成重点亏损子企业专项治理任务,坚决止住出血点、消灭亏损源。
三是要加快升级补短板。针对这次疫情暴露出来的问题,我们要加快转型升级,优化产品服务,切实补短板、堵漏洞、强弱项。要在关键核心技术攻关上补短板,聚焦生命科学、医疗健康等前沿领域,加大攻关力度。要在产业布局优化完善上补短板,加大在医疗卫生、公共防疫、应急管理等领域的布局力度。加大在云计算、大数据、人工智能等新兴产业的布局力度,积极培育新的增长点。要在数字化、智能化转型升级上补短板,充分发挥央企的优势,当好新基建的主力军,支持数字经济等新业态发展。加快传统产业改造。
四是要深化改革强动力。按照将要实施的国企改革三年行动方案的要求,主动改革、大胆改革、务实改革,更多地推出能够激发企业活力、提高运营效率的改革举措,以改革对冲疫情的影响。
五是要防风险守好底线。要强化底线意识,强化风险防控,密切关注资金风险,妥善防控债务风险,注重管控金融业务风险,始终谨防投资风险,严格控制法律合规风险,切实守住不发生重大风险的底线。
彭华岗表示,国资委和中央企业将咬定目标,调动一切可以调动的力量,克服困难,迎难而上,尽最大可能挽回损失,争取实现最好的工作成绩。