信用赋能:佛山社会信用体系建设与高质量发展
信用是市场经济的基石。2014年,国家颁布《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,正式拉开了社会信用体系建设的帷幕,提出了“到2020年,社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立,以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成,信用监管体制基本健全,信用服务市场体系比较完善,守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用”等目标要求。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出,要健全社会信用体系和监管制度。佛山市坚持“以诚立市、以信筑城”,始终把社会信用体系建设作为打造一流营商环境、推动高质量发展的重要抓手。2021年,成功创建全国社会信用体系建设示范区,信用体系建设推动经济社会高质量发展成效明显。
一是优化了营商环境。我们实施优化营商环境“一号改革工程”,把社会信用体系建设作为营商环境改革的重要内容,不断拓展信用应用领域、创新信用应用场景,支撑构建“益晒你”企业服务体系,形成“无事不扰、有求必应”的自主经营机制,“企业不用跑、我们帮你跑”的审批代办机制,“数据多跑路、企业少跑腿”的便利服务机制,全面提升了政务服务环境,社会各界对佛山营商环境的评价持续向好。
二是提升了治理水平。我们坚持把信用寓于监管之中,全国首创“人工智能+双随机”监管,构建起风险监管、智慧监管、精准监管“三位一体”的信用监管新模式,通过信用风险预测,加大对高风险行业和市场主体的抽查,减少对信用好、风险低行业和市场主体的抽查,大幅提升了监管的精度和效率。特别是把信用与基层治理深度融合,探索“人民调解+信用建设”模式,成立企业信用调解委员会,构建起信用调解助力企业追回欠款机制,成功化解企业信用纠纷超7000万元。
三是促进了转型升级。我们坚持信用赋能经济社会转型发展,让诚信主体获得更多“信用红利”。如,关注科技类和制造业企业,围绕机制保障、数据赋能、评价模型、场景应用等探索“信用+优企培育”创新机制,支撑行业部门“企业梯度培育”工作高效开展,促进金融信贷资源合理配置,持续用信用赋能企业发展壮大。又如,以信用数据为重要抓手,构筑“数字+科创、数字+兴业、数字+惠民、数字+智城、数字+优政”五大应用引领,推动数据要素市场化配置改革,打通数据产品交易流程,充分解决“互信难”“确权难”“定价难”“安全难”“监管难”等问题。
社会信用体系建设是一项系统性工程,不仅能提升社会治理效能,也能为新时期新质生产力的培育和发展提供有力支撑。佛山市将围绕打造一流营商环境,持续推进社会信用体系建设。一是完善信用基础设施建设。开展我市融资信用服务平台整合升级,以信用建设优化金融资源配置,为企业特别是中小微企业提供高质量金融服务。二是力推信用惠民便企应用。强化信用信息应用,创新“信易+”应用场景,全面推进信用分级分类监管。三是促进信用服务业高质量发展。支持信用服务机构探索信用服务新模式,打造更多的信用应用需求和场景,实现行业创新与发展。
真诚期待各位嘉宾通过本次活动的深入交流和探讨,为信用赋能新质生产力发展提供新见解、新思路、新启发,为经济社会高质量发展注入更多信用动能。