打造更加适应高水平市场经济要求的现代新国企

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，现代新国企要更好适应高水平社会主义市场经济体制的要求，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。

第一，着力构建更好支持创新的体制机制。党的二十届三中全会将构建支持全面创新体制机制作为改革的重点方向。科技创新能力强大是诸多世界一流企业成长为全球巨头的重要因素，是其强大市场竞争力的重要支撑。要打造灵活的科技创新管理制度，在考核评价过程中应以更高的容错率和更为长期的视角，提升国有企业原创优势科技创新的孵化率，不断推进国有企业提升创新效能、壮大科技实力。把创新作为引领国有企业改革发展的第一动力，坚持以创新人才为依托，向人才培养倾斜资本投入力度。积极探索有效的国有资本投资模式，通过改组组建国有资本投资公司和运营公司，将投资风险控制在可以承受的范围内，开展投资融资、产业培育、资本整合。

第二，完善国有企业分类改革。围绕国有企业核心功能的发挥进一步推进分类改革，将为现代新国企提升核心竞争力和增强核心功能创造有利条件。当前对于国有企业的分类已经取得积极成效，不过在实践中来看，分类方式还可以进一步细化，不同国有企业发挥的核心功能差异较大，考核评价机制难以有效区分；有些企业内部业务复杂，政策可能存在一刀切的情况，容易造成政策适用的真空。可以围绕企业核心功能或者使命担当，细化国有企业分类，有针对性地完善考核评价机制。突出落实企业的主体责任，从考核分配、干部管理、党建廉政等各方面督促引导国有企业建立正确的业绩观。通过深化分类改革赋予国有企业更为清晰的使命导向，更为明确的权责安排，更为广阔的市场化经营空间。

第三，坚持社会主义市场经济改革方向，持续完善中国特色现代企业制度。面对以高质量发展推进中国式现代化建设的重大使命，国有企业要持续完善中国特色现代企业制度。坚持党对国有企业的领导，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导有效融入公司治理各环节，保障国有企业的核心功能充分完成。同时，要健全国有企业经营决策机制，推动国有企业成为自主经营、自担风险、自我约束的独立市场经营主体，使国有企业更多通过市场化的手段生产经营，并通过市场化的机制获得生产经营带来的收益或者风险，提升国有企业核心竞争力。

第四，弘扬现代新国企的企业家精神。现代新国企具有企业家施展才能的空间和环境，具备培养优秀企业家和企业家精神的条件。国有企业领导人员不仅承担一般企业家的职能，还需要整合生产资源、优化经营策略以完成国有企业的特殊功能和使命，因此优秀的国有企业领导人员所蕴含的企业家精神，具有更为丰富的内涵，要有坚定的政治意识，坚决执行党和国家的方针政策，深度融入国家重大工程，积极参与国家战略落地；自觉的人民立场，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标；严格的道德和职业要求，党纪和监管的约束机制更为完善，这要求其成为奉公守法守纪、清正廉洁自律的模范表率。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

（作者为中国社会科学院经济研究所政治经济学研究室副主任）