中铁十七局：“三新破三型”赋能高质量发展

作者   游凯

应对变局，开拓新局。2019年以来，中铁十七局突破治标的惯性思维，跟进治本的硬性举措，用行动作答：聚焦高质量发展内涵要义，推动涉及5个方面、17项具体举措的“十七局方案”落地。而其中，“三新破三型”成为提升项目管理水平的治本之策，成效显著。

让我们以中兰高铁项目为例，窥斑知豹，看中铁十七局“三新”理念如何破解“三型”管理难题。

“以我为主”定工期

速度，是一个与时间紧密相关的词汇。落在项目建设上，则意味着向时间要效益，为企业抢市场。“要坚决破除将业主针对全线控制性工程设定的‘底线工期’套用到一般性工程，‘工期依赖业主定、能干三年干五年’的工期依赖型管理理念。”中铁十七局负责人清晰地指明了破局之路。

用30%的合同工期完成了80%的施工任务；每月平均完成1.18亿元产值；靖远制梁场在全线首家通过国家认证……速度与激情的碰撞中，中铁十七局中兰高铁项目不断刷新速度。

快人一步、先人一招的“中兰速度”背后有些什么秘笈？

首先是提前策划、优化方案的扎实践行。

中（卫）兰（州）高铁是国家“八纵八横”高速铁路网中京兰大通道的组成部分。中兰高铁3标承建线路穿越复杂黄土地貌，临时工程选址不佳，不仅影响工期，而且会导致成本大大增加。项目上场后的第一件事不是忙着开工，而是先优化施工方案。拌和站的精心选址就是一个典型案例。上场之初，项目人员详细踏勘现场，摒弃以往单纯根据运输距离设置拌和站的方式，统筹考虑地形地貌、工程特点、供料与运输条件及施组安排等前提下，精心布局，将原设计的4个拌和站优化为3个，确保了方案最优、高效经济。

其次是科学安排、自主推进的细化落实。

项目一上场，项目团队就倒排工期，制定了产值完成计划和实施方案，将责任细化到人。通过日监控、月平推，及时发现问题、压实责任，确保整改落实到位，推行“一表一会”制度，以严格的内控管理，为高效施工生产保驾护航。问及工期安排细化到什么程度？该项目负责人袁川贵说：“每一根桩的成孔时间、浇筑时间，每一根墩柱的支模时间、浇筑时间都要逐个分解，按照月度工程例会给出的节点计划进行倒排。”经过科学安排，项目取弃土场整治、绿化工程同步施工，不仅降低了时间成本，而且实现了工程建设和环水保双优。

“一次达标”创精品

在工程施工“微利”时代，工程建设体现出一种“差异化”竞争——各单位追求质量目标不尽相同，呈现出业主管控严一点、质量就好一点，业主管控松一点、质量就差一点的现象。中铁十七局决策层高度重视这一问题，出台并不断完善工程建设管理办法，制定统一、经济、科学、代表企业形象和实力的“制式”标准，以品质恒定追求品质溢价。

“中兰速度”不仅仅是以时间来“论英雄”，更是以品质来“争高下”。近日，业主组织全线施工单位到中铁十七局中兰高铁项目达标示范段观摩，为何多次观摩纷纷相中了3标？“制式”标准、品质工程——业主、设计、相邻标段施工单位不约而同给出了答案。

工程建设，一旦出现质量问题，造成返工，将增加较大投入。该项目树立以过程管控为核心的标准化理念，从箱梁预制到架设，从碎石拌和、运输、摊铺、碾压到路基基底检测、修整，各项工艺严格按照标准执行，并推行样板引路，确保工程质量检测合格率达100%。

中兰高铁途经大范围湿陷性黄土区，这种地质的最大特点是遇水就沉陷，极易出现变形，对工程质量威胁很大。黄土含水率低，柱锤难以成孔，挤密桩无法施工。他们决定采用小管径柱锤成孔，在孔内填塞碎石，通过孔内注水提高原黄土的含水率，破解了黄土层踏孔的难题。

西北地区，路堑天沟。路堤排水沟施工后，缝隙位置易渗水。随着时间推移，渗水处黄土出现下陷，时间一长，水沟将塌陷，甚至失去防排水功能。于是，他们在水沟底部增设一层复合土工膜隔水，有效防止天沟排水沟渗漏水，彻底解决了湿陷性黄土沉降问题。

曾经荒芜的西北郊野地换新颜，边坡网格中耐旱耐碱的冰草、三七郁郁葱葱，展现出无限活力。该项目总工程师丁德鹏说，这里每一座大桥、每一寸路基、每一座涵洞都经得起时代考验，与其说这是用钢筋、砂石和混凝土筑成，不如说是员工们智慧和心血的凝聚。

“过程控制”增效益

如果说，品质工程是项目管理的主旋律，那么，以成本管理为核心的过程控制管理模式则是实现创誉创效双丰收的重要法宝。2019年，中铁十七局制定了《临时工程建设管理办法》，要求项目临建工程有策划、有审批、有验收、有考核。

上场之初，中兰项目团队对全线33.3公里施工现场进行了4次徒步踏勘。经过精细计算和比对，他们确立了“服务主体、满足功能、经济适用、业主满意”的“十六字创效方针”，在大临工程上制定了详细标准，对规模和数量也作出了明确规定。小到便道，大到拌和站，标准不一，但目的只有一个：简约却不简单。2个梁场优化合并为1个、将水泥改良土填料优化为AB组填料、利用二手模板、管理费与产值挂钩……一系列贯穿管理全过程的节流方案赢得创效先机。

向技术攻关要效益是中兰高铁项目创造价值的另一张“王牌”。创新改造的一次角钢弯曲成型加工设备，不仅使工效提高3倍，而且降低钢构件损伤率；桥面防水卷材自动铺设工法避免卷材空鼓，施工效率提高2倍以上；自主研制的混凝土预制六棱块快速脱模装置，让六棱块的损耗由原来的20%降低为0……谈起项目创新工作室的创新成果，丁德鹏如数家珍，这些正是提升项目经济效益的核心和关键。

中兰高铁项目是中铁十七局“三新破三型”理念成功实践的一个缩影，而“三新破三型”也仅是品质发展动能强劲的“十七局蓝本”中一个篇章。2020年上半年，全集团9个铁路开通项目有序推进；重点工程、卡脖子工程整体可控、趋势向好；铁路红线达标示范段创建高速勃发……中铁十七局品质管理扎实起笔、基础管理再次升级的市场形象令人期待。