发改委：疫情暴露出的短板或正是企业投资领域

“这次疫情暴露出的一些短板和问题，也正是我们下一步要加大投资的重点领域，这也给中小企业的发展带来了新机遇。”3月23日，国新办就深化“放管服”改革、推进“互联网+”行动、促进“双创”支持扩大就业有关情况举行发布会。会上，国家发改委副秘书长高杲、国家发展改革委高技术司司长伍浩、国家市场监管总局副局长孙梅君介绍了相关情况，并回答记者提问。

关于提高复工复产效率的问题，高杲表示，发改委将会同有关部门结合“放管服”改革，推动各项助企惠民政策落地见效，为复工复产营造更好营商环境。

简化办事手续，打通复工“堵点”。“我们将梳理复工复产所需要的各种手续、程序、审批事项，对于法无据、不合理、不合时宜的要加快清理；对确有必要的，统一办理标准，明确责任部门、办理时限等，防止出现层层加码、互为前置、循环证明等现象。”高杲说，尤其是要坚决制止以防控疫情为名擅自增设、变相设置行政许可等行为。

梳理一批与企业复工复产、群众生活密切相关的高频事项，率先实现全程网办。

“严禁向企业收取复工复产保证金。”高杲强调说，国家发改委将组织清理不合时宜的临时管制措施和不合理的证明、收费等规定。

包容审慎监管，支持新模式发展。孙梅君介绍，针对疫情期间很多平台开展的无接触配送等新的经营模式，市场监管部门在坚持包容审慎监管的同时，还将充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测等技术优势，为企业主体提供技术帮扶。

“截至3月15日，全国实有各类市场主体1.25亿户，其中企业3905万户，个体工商户8353万户，农民专业合作社219万户，为稳定和扩大就业打下了坚实的基础。”孙梅君说，市场监管总局还将在压减工业产品许可证产品目录上继续下功夫，营造更加宽松便捷的准入环境。

具体到中小企业，国家发展改革委高技术司司长伍浩表示，这段时间大家对中小企业所面临的一些困难和挑战都十分关心，疫情发生以来，已经出台了一系列政策措施，这些政策措施正逐渐落地见效，从统计数据来看，中小企业复工复产的形势日趋向好，总体的态势也是积极向上。

伍浩提供的数据显示，最近国家新兴产业创投引导基金对3000家创新型企业做了问卷调查，其中有67.3%的企业认为对于未来的发展是充满信心的，其中还有大约四成的企业认为本领域还蕴藏着更大的发展机会和潜力。

伍浩强调，也要看有没有办法来解决当前的问题，“有一句话，办法总比困难多，只要我们能把问题找准，就一定能有解决办法。我们现在针对性的措施已经有很多。”

首先，要抓政策落地。伍浩表示，在这个问题上，有一些地方已经有比较好的经验，比如“一键申请、网上兑现”，中小微企业要知道怎么能获得这个政策可能又比较难，所以我们也要借鉴互联网的模式做法，采取推送的办法，分类施策来解决好这个问题。

第二，要着力发挥好市场的牵引作用。给钱不如给市场，特别是对于创新型企业来讲，如何在市场上获取“第一桶金”是非常重要的。用好强大的国内市场，是实现中小企业高质量发展的一个非常重要的基础。

伍浩指出，下一步要进一步深化供给侧结构性改革，用高质量的供给，适应、引领、创造新的需求，为广大中小企业发展提供更大的空间。同时我们也看到，这次疫情暴露出的一些短板和问题，也正是我们下一步要加大投资的重点领域，这也给中小企业的发展带来了新机遇。我们还要进一步推动大中小企业的融通发展，就是怎么通过大型企业和中小企业共享创新的资源、共建产业链、供应链。

为了进一步稳定和扩大就业，高杲说，在积极采取措施加快恢复和稳定就业的基础上，还要加力促进“双创”，积极推进“互联网+”行动，激发全社会创新创造创业的活力和潜力。

伍浩表示，创新创业要有技术创新，也要有新的模式、新的业态。下一步，重点要推进“互联网平台+创业单元”等新的模式，发挥大企业的带动作用。还要进一步推进“双创”示范基地建设。2016年以来，国务院分两批部署了120个“双创”示范基地，为这些年创新创业创造的蓬勃发展发挥了巨大作用。

伍浩指出，下一步，要通过深化改革进一步激发市场主体活力，也要通过打造创新创业专业化服务平台，强化对中小企业持续创业创新、精益创业创新的支撑；我们还要研究建立国家新兴产业创投引导基金和“双创”示范基地有关项目的对接机制，以及研究银行信贷和引导基金投贷联动的新模式。

（本报记者张郁根据国资委官网编辑）