巩固和发展传统产业需从四方面发力

中国经济体制改革研究会副会长、

国家高端智库中国深圳综合开发研究院院长樊纲：

2月22日，由中国企业改革与发展研究会主办的第八届中国企业改革发展峰会暨成果发布会在京举行。中国经济体制改革研究会副会长、国家高端智库中国深圳综合开发研究院院长樊纲出席峰会并发表了主旨演讲。

樊纲表示，从我国产业结构看，传统产业占比较大，是我国经济最重要的组成部分，是国民经济收入的最主要来源。传统产业是我国经济发展的立命之本，仍然大有前途，是需要企业长期专注、专业地发展的产业。

樊纲认为，巩固和发展传统产业，需要从四方面发力：一是需要科技产业、科技公司提供生产性服务。无论是通用性的解决方案，还是特殊的解决方案，新产业、新技术需要与传统产业、原有企业密切结合，才能有更好的发展。企业之间，特别是科技企业之间，要树立为传统企业服务的宗旨。

二是需要加快兼并重组。经济下行的形势下，各行业企业内卷、恶性竞争问题严峻，当前经济学研究倾向于认为，完全竞争可以为消费者提供最低的成本价格，但不能为消费者提供创新，因而不是最好的产业结构、市场结构。历史发展规律证明，经济不太景气的时候，恰恰是兼并重组的好时机。兼并重组需要各方发力，不浪费任何一次危机，特别是股权投资基金要发挥作用；企业也要认识到，兼并重组能够使原来的投入在新形势下发挥新的作用，而不是非要等到倒闭破产的时候。

三是需要加大融资力度。从国内资本市场看，相比于高科技企业，传统产业企业上市比较难，这导致很多传统产业企业到境外上市。需要注意的一个问题是，高科技投资是风险投资，它的成功与否往往是1和0的关系，很不确定。相反，传统产业的回报、收益往往比较稳定，可以在资本市场上起到稳定器的作用。所以，让更多的传统产业企业上市，有益于稳定国内资本市场。

四是需要政府从政策、环境上继续鼓励强化传统产业的发展。传统产业数字化转型，如果政府有财力，适当地给予支持是必要的。

樊纲认为，传统产业的一些企业觉得自己很没有存在感。政府在设计发展规划时，往往都是高新科技唱主角，传统产业似乎被边缘化了，也没有什么特别的支持政策。以前还存在很多所谓的“合成谬误”，比如因为传统产业可能有些污染、碳排放较多，或者存在化工、安全性风险等问题，结果就是一关了之，采取驱逐、驱赶的态度。有些地方甚至是腾笼换鸟式的驱赶，对传统产业持歧视态度。这种态度首先要破除，不能再犯这样的错误。希望政府能够调整政策，以利于传统产业发展。

“2025年是‘十四五’规划收官之年，也是‘十五五’规划的设计年。在‘十五五’规划中，如何能够体现对传统产业的支持，让传统产业在新政策、新技术、新制度环境下焕发更大光彩，为中国持续发展作出更大贡献，是需要我们共同思考的问题。”樊纲说。