国务院国资委党委 重拳出击整治违规吃喝

近日,国务院国资委党委召开扩大会议,专题深入学习中央关于集中整治违规吃喝的部署要求,传达学习中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅关于党员干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神典型问题的通报,坚持以案为鉴、警钟长鸣,进一步对国资央企集中整治违规吃喝进行部署安排,以更加鲜明态度更加务实措施整治违规吃喝顽瘴痼疾,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持之以恒筑牢中央八项规定堤坝,为国资央企高质量发展营造风清气正的政治生态和良好环境。

提高政治站位

会议明确指出,国资央企各级党组织要进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央部署上来。深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性,深刻认识违规吃喝的严重政治危害,深刻认识中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。坚持严字当头、一刻不停,坚决刹住违规吃喝歪风,以更大力度推动广大党员干部受警醒、知敬畏、守底线。

违规吃喝问题看似小事,实则背后往往隐藏着权力寻租、利益输送等深层问题。以端午前夕中央纪委国家监委驻中国第一汽车集团有限公司纪检监察组通报的案例为例,该集团公司采购部原总监李某多次违规接受合作商吃请,这一案件为日常监督敲响了警钟。作为一家整车制造销售企业,业务资金链条长、项目涉及面广、合作商数量多,更需提防一顿饭、一杯酒背后的勾连攀附。因此,国资国企必须深刻认识到违规吃喝问题的严重性和危害性,以高度的政治责任感和使命感,扎实推进违规吃喝整治工作。

筑牢思想防线

会议强调,要动真碰硬,筑牢思想防线。通过多种形式组织国资央企党员干部深入学习中央八项规定及其实施细则等法规文件,用好国资央企党风廉政教育馆,以“身边事”教育“身边人”。让党员干部深刻认识到违规吃喝问题的严重性和危害性,增强纪律意识和规矩意识,自觉抵制违规吃喝行为。

例如,陕投集团电力运营公司纪委坚持多措并举,深入推进违规吃喝专项整治工作,不断深化纪律作风建设成果。坚持严查细纠,坚持问题导向,聚焦六个方面整治重点,对公司接待费、食堂餐费、会议费、差旅费等领域全面深化自查,严肃纠治超标准报销、连号餐饮发票、个人餐饮消费变相公款报销等问题,累计审阅台账、凭证等资料300余册。同时,深入基层9个项目部开展监督检查,召开座谈会听取职工群众意见建议,释放坚决整治违规吃喝突出问题的强烈信号。针对监督检查中发现的苗头性、倾向性问题,精准运用监督执纪“四种形态”,给予谈话提醒两人次,抓早抓小、防微杜渐。

强化整改

会议要求,要强化整改整治,在前期查摆问题的基础上,对照集中整治明确的重点,真正把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,逐条检视存在的问题,立行立改、防微杜渐。

以洛阳市纪委监委驻市国资委纪检监察组为例,该市国资委纪检监察组聚焦国企接待“特殊化”等7项重点问题,深入开展国企系统违规吃喝专项整治。向市管企业发送工作提示函,明确整治重点和工作要求,细化分解任务清单和时间节点,发布受理问题监督举报公告,广泛拓宽问题线索受理渠道,确保整治工作高效有序推进。与此同时,该国资委纪检监察组联合第三方会计机构,对4家市管企业及159个子公司接待管理制度执行情况进行“全方位”监督检查,共审查各企业业务招待费支出凭证800余册。针对发现的问题,先后召开4次整改推进会,通过清单化管理、台账式销号,跟进监督市管企业整改问题47项,完善制度机制9个,确保问题真改实改、见底见效。

坚持风腐同查同治

会议要求,要坚持风腐同查同治,斩断由风及腐、由风变腐的链条。动真格、抓现行、抓典型、抓通报,形成强大震慑。

对于违规吃喝问题,要露头就打、反复敲打,对顶风违规吃喝的党员、干部、公职人员,一律先停职检查,查实后依规依纪依法、从严从重从快处理,对不适合担任现职的坚决调整。

以汉中市属国企汉中市移民搬迁生态修复投资有限公司为例,该公司违规吃喝问题得到有效纠治,得益于汉中市纪委监委“室组地”协同联动开展的违规吃喝风腐同查同治专项行动。此前,汉中市纪委监委第四监督检查室在初核该企业原董事长毛某某的有关问题线索时发现,某砂石开采公司老板对于毛某某的“围猎”就是从朋友间的“简单小聚”开始的。久而久之,毛某某在“围猎”中丧失了底线,走上了违纪违法道路。汉中市纪委监委在审查调查毛某某腐败案件的过程中以案看风,深挖腐败案件背后的享乐奢靡等作风问题,对毛某某经手的违规违法有关项目的问题线索起底摸排,很快查明毛某某存在收受管理和服务对象礼金、多次接受管理和服务对象宴请并饮用高档白酒、违规在多家单位超标准配备办公用房等违反中央八项规定精神问题。

同样,贵阳市乌当区纪委监委在开展国企领域突出问题专项整治工作中,发现贵阳泉丰城市建设投资有限公司原董事长刘某某多次违规接受商人老板宴请问题线索,循线深挖、由风查腐,发现刘某某还利用职务便利,为管理服务对象在工程项目承接上提供帮助,收受贿赂问题。最终,刘某某受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

主动担当作为

会议要求,要主动担当作为,把集中整治违规吃喝摆在突出位置,精心组织、强力推进。党委(党组)书记要认真履行第一责任人责任,亲自抓、亲自管,加强督导指导,层层压实责任、层层传导压力,形成齐抓共管合力。各级领导干部尤其是“一把手”要严于律己、严负其责、严管其辖,推动纠“四风”、树新风不断向基层延伸,坚决铲除滋生违规吃喝歪风的土壤。

以中国电信为例,65日,中国电信党组召开推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实工作部署会,部署集中整治违规吃喝问题工作。中央纪委国家监委驻中国电信纪检监察组坚持从严查办案件,对违规吃喝等问题露头就打、深挖细查、“一案双查”,对二级单位纪委查办的违反中央八项规定精神案件全部实行提级审核。在查处中国电信四川公司原党委书记、总经理郑成渝受贿案件后,又深挖其“不吃公款吃老板”等违纪问题,发现其接受管理和服务对象提供的宴请等“保姆式”服务。

在此基础上,驻中国电信纪检监察组协同驻在企业党组制定《吃喝负面清单》,细化20种负面场景。同时,督促财务部门完善差旅伙食补贴、业务招待费和差旅费财务管理制度,开展狠刹违规吃喝歪风、纠治违规公务接待问题财务监督检查。

建立长效机制

为了巩固违规吃喝整治成果,防止问题反弹回潮,必须建立长效机制。一方面,要完善相关制度规定,明确违规吃喝的行为边界和纪律红线,让党员干部有章可循、有规可依。另一方面,要加大监督检查和问责力度,对于发现的违规吃喝问题要严肃处理、绝不姑息迁就。

以中国石油天然气集团有限公司为例,今年以来,中央纪委国家监委驻中国石油天然气集团有限公司纪检监察组发现并查处超标准接待、虚构事项套取吃喝费用等问题52个。每逢重要时间节点,通过上下联动、交叉检查、分析筛查等方式,对所属企业开展全覆盖现场检查,深挖藏在食堂、办公楼、培训机构等内部的吃喝“歪风”,提高监督穿透力。

针对监督发现的违规吃喝问题,驻中石油纪检监察组向业务部门发送监督提醒函,督促建账对账、认账领账、交账清账。同时,联合综合管理部、财务部印发通知,督促严格把关业务招待清单、要素及报销审核,确保全流程合规受控。推动业务部门补足制度短板,完善差旅管理、公务接待、履职待遇、业务支出等制度,为公务接待划出硬杠杠。