警路企争先锋 聚合力保安畅

广西交通投资集团柳州高速公路运营有限公司永福分公司（以下简称永福分公司），运营管理着1997年通车的广西第一条高速公路——桂柳高速公路。作为广西最重要的南北交通大动脉，该路段车流量大，路窄、弯多、坡陡，自然灾害频发。23年来，桂柳高速上的交警、路政、运营等单位各司其职，一定程度上确保了桂柳高速的安全畅通，但仍存在沟通协调不到位、资源利用不充分、联动处置不及时等问题。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了建设交通强国的重大战略决策，永福分公司以满足人民美好出行需求为目标，在柳州高速公路运营有限公司“大美行”品质党建品牌统领下，打破各种壁垒，联合辖区交警、路政等部门创新打造“桂柳先锋+”基层党建品牌，成立5个“先锋党小组”，通过多方党组织共建，凝聚各级党组织和警路企“一路多方”的技术、人才、资源，把桂柳高速公路沿线各级党组织自身发展的优势转化为整体提升的优势，带动党建工作全面提升，将党组织建设融入协作机制，形成共建体系，持续提升基层党组织互联互通能力，使基层党建工作充分融入中心工作，打造坚实战斗堡垒，推进品质党建和品质运营“双提升”，2019年，“桂柳先锋+”品牌被自治区公安厅树为“警路企”和“一路多方”联建协作典型。

夯实组织战斗堡垒                                争当党团建设与文化建设先锋

基层党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，为此，永福分公司党支部坚持党建引领，不断夯实“战斗堡垒”。牵头与沿线交警、路政等职能部门签订互联共建协议，2020年召开联席会9次，共同研讨开展党建工作和中心工作的新思路新举措。在永福服务区建立“新时代微型党团活动室”，累计开展党团活动17次；联合开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，组织“重走长征路”主题党日活动，三方党员走进收费站同劳动，慰问当地困难党员；节假日期间，在服务区、收费站设立“党员先锋岗”联合执勤，使党员身份亮起来、党员形象树起来。

在2019年自治区高速公路“警路企”工作现场会上，“桂柳先锋+”党建品牌作为“一路多方”典型进行推广，得到自治区公安厅、交通厅的高度认可，现场会情况被中国新闻网等国家级主流媒体报道，公安厅与交通厅还以“桂柳先锋+”经验为基础，创建了全区“警路企”的“支部联盟”协作模式。2020年以来，“桂柳先锋+”成员单位由交警、路政、企业扩大到排障、保险等业务单位，覆盖多家单位党员60人。

打造畅通出行环境                                 争当安全应急保畅先锋

“桂柳先锋+”成员单位围绕“通畅、顺畅、舒畅”总体工作要求，改变以往分块管理模式，明确共同管理、共同负责制度，联合制订突发事件应急预案，2020年开展联合安全检查10次，检查累计发现并处置安全隐患170处；与地方政府开展综合大演练3次，建立快速应急联动机制；建立池头立交应急驿站，在重点时段作为“警路企”联合应急执勤点，可储存应急救援物资至少1套改道标志标牌、60个锥筒，节省应急人员到达现场改道分流时间20分钟以上；

建立永福服务区“一路多方”联合执勤中心，开展联合巡察100余次，防范重特大交通事故发生；建成广西首个直升机应急救援基地并成功举行演练，得到人民网、南国早报等主流媒体报道。

2020年，各方联合处置应急事故109起，出动314人次，事故处置速度提高30分钟以上，万车事故率从2015年的1.3逐年下降至目前的0.3。

共宣法治安全理念                                   争当规范执法与文明服务先锋

为了打造法治、文明的高速公路行车环境，更好实施同驻、同巡、同促、同享、联勤、联防、联控、联动的“四联四同”工作机制，“桂柳先锋+”各成员单位积极在服务区、收费站、当地村屯开展法制宣传，提供温馨服务，展现文明风采，助力柳州市、桂林市争创全国文明城市，为柳州高速公路运营有限公司争创全国文明单位凝聚多方力量。

今年以来，在永福服务区、苏桥镇中心小学开展“安全宣传咨询日”系列活动，共计1000余名司乘、900多名师生参加，提供安全宣传咨询服务300余次，得到了广大司乘人员及学校师生的一致好评。2020年，共开展各项检查22次，现场查处交通违法行为6521起，联合大力整治服务区出入口匝道违法乱停车现象。在联合整治下，交通违法行为与治安刑事案件明显下降，刑事案件零发生。

更以现场数据为依托，建立大数据打击偷逃通行费与违法行为网络，2020年来，成功“收网”打击偷逃通行费行为126起，收回通行费17.22万元，为平安顺利推动智慧高速运营保驾护航。

推动运营管理现代化                              争当网络应用与科技创新先锋

为充分将科学技术应用于实际工作中，“桂柳先锋+”成员单位在技术互通上做足功夫，树立协作意识和大局观念，在创新创效、智慧高速建设项目攻坚、“建管养一体化”推进、国检迎检等方面，以各种方式推广先进技术，实现了“一路多方”扁平化可视指挥、“12122”和“96333”共享等功能，共享路面监控摄像头80个，移动哨兵、智慧单兵等智慧应急系统14套；运用网络技术，交警部门办案时可调用运营公司车辆通行信息提高破案效率，交警部门可依法提供车辆相关信息帮助运营公司打击偷逃通行费行为，实现资源共用。通过“互联网+”的方式，实现勤务APP作业，安装11套桥梁低温预警系统，共享低温预警监控等重要数据2000余条；在全区率先使用无人机巡航。通过“线上+线下”方式实现宣传方式多元化，创新采用新媒体、网络媒体广泛宣传，2020年以来，在各类媒体刊登信息2500余条，发布路况信息、绕行路线等5800余条；实现信息发布统一化，避免了因发布的信息不一致而造成群众困扰，满足人民群众美好的出行需求。

主动担当企业使命                                  争当社会责任践行先锋

“桂柳先锋+”坚持致力于打造服务型党组织，增强党员服务社会的荣誉感和使命感。新冠肺炎疫情防控期间，党员自愿带头扛起抗“疫”大旗，在服务区、收费站疫情防控任务高压下坚守岗位，一丝不苟做好消毒、宣传、培训、巡逻，解决因封村封屯导致的“用工慌”难题，用悬挂横幅40余条，张贴海报120余张的方式，形成“铺天盖地”的防疫宣传，提高过往司乘防护意识。

涌现出了带病坚守服务区43天的余明高、离开襁褓中的女儿返回一线抗击疫情的唐春红等先进党员、优秀员工。党员发挥先锋模范作用引领全体人员在应急救援、疏堵保畅、疫情防控、复工复产、决战脱贫攻坚工作中，相互配合、高效快速完成各项急难险重任务，营造了人人争当先锋的良好氛围。

永福分公司党支部与各成员单位通过党组织互联共建，沿袭桂柳高速人2003年创建的“一元捐”爱心平台，为当地见义勇为英雄家属捐款2.5万元，为因病返贫员工募捐8.8万元，为患病离世员工家属募捐8.1万元，17年来累计捐款2800余人次，捐款捐物46多万元，捐助对象上百人；在服务区、收费站持续开展“情满旅途”“千里高速团旗飘”等志愿服务活动，帮助上万名司乘，活动得到当地媒体宣传报道，永福分公司团员陈富利被自治区交通运输厅评为2020年度交通运输行业“情满旅途”学雷锋志愿服务活动“先进个人”。

在永福服务区建立一站式便民服务中心，实现交警、路政、运营、排障、保险等单位一站式办公，群众一站式业务办理，包括各类业务咨询、应急报案、快处快赔、失物招领等，配置便民雨伞、便民药箱、行车安全宣传展架等服务设施，让广大司乘旅途更有人情味和温度感。2020年，共收集情报信息20余条，帮助群众400余人次，处理快处快赔事故39起，切实履行一切以人民为中心服务理念。

永福分公司党支部在“桂柳先锋+”基层党建品牌创建过程中，打破行政壁垒，形成组织闭环，基层党组织战斗堡垒作用更突显，党员先锋模范作用更突出，人人争当先锋氛围更浓厚，为深化高速公路品质运营管理，满足人民美好出行需求，建设交通强国伟大目标贡献了应有力量。

（作者单位系柳州高速公路运营有限公司）