圆桌会议：信用经济时代的新机遇

论坛上，国家发展改革委国际合作中心副主任刘建兴、国家市场监督管理总局发展研究中心副主任姚雷、中国人民大学财政金融学院教授吴晶妹、国务院国资委研究中心副主任彭建国等还共同探讨了“信用经济时代的新机遇”议题。

刘建兴：新的消费热点更是新的投资热点

刘建兴说，从全球来看，整个世界经济的增长速度进一步放缓，中国虽然是6%的增长速度是，但是经济确实面临一个下行的压力。对于这种宏观形势变化给企业造成的压力，大家应该以一种辩证的观点来看。

第一点，一个行业在宏观上有下行，可能有寒冬，但是对于有核心竞争力的企业来说，确确实实要看到，整个行业最痛的时候，就是你的机遇所在。没有一批不合格的企业、没有核心竞争力没有良心的企业倒下，是不可能成为真正的有良心的、有核心竞争力的企业。

第二点，在这个大背景下来看机遇，就是新兴产业的机遇。现在经济下行，但是中国的经济是有韧劲、有空间的。包括今后的消费，一些新的消费热点、新的投资热点。新型基础设施的建设将会是下一步投资方面的亮点。5G、人工智能、互联网、物联网等等都是中国基础设施方面独特的优势。    

姚雷：诚信体系建设和双公开适度监管措施是重点工作

姚雷说，新兴市场监管机制以公开为主要手段，重点监管为补充，以信用监管为基础。除此之外，健全市场监管政策体系和提高监管效果共同构成了目前市场监管总局的一项工作职责，这个职责是要建立统一的市场监管机制。其目的是为降低制度性的交易成本、激发市场活力，维护市场的公平诚信、营造更好的营商环境。从这个角度来看，市场监管和诚信建设密切关联，市场监管工作与信用监管关系密切。

从司局的分类角度来看，专门的信用监管司核心是三条。第一条是双公开制度上进一步完善，把相关的事项进行整合，同时落实无事不扰的概念。第二条是在国家企业信用信息公示系统进一步优化，包括信息的归集、信用的风险分类分级、差异化措施等等。第三条是推进市场协同监管和社会共治。关于诚信体系建设和双公开适度监管措施是市场监管部门下一步要重点推进的工作。

吴晶妹： 信用经济应按信用资本优化配置资源

吴晶妹说，过去市场经济阶段是按照市场、资金实力、经济实力，主要是财务势力来配置社会资源主要是财务实力来配置社会资源。比如我们搞项目、申请招投标、借贷，要有财务报表，看你的注册资本、设备人员等等，这是看经济实力。信用经济时代主要看获得信用资本的水平和价值。如果没有信用，只是有经济实力，财务报表再强，信用水平很低，也是不行。

从学术角度来说，信用经济时代的特征是信用资本参与资源配置，并且作为新的标准优化资源。从社会信用体系实践角度看，信用经济时代的特征就是新构建了一批社会规则，包括怎么征信，怎么评价信用评级等等。社会信用体系建设和信用相关的这些规则都构成信用经济时代的制度、管理办法。从企业和个人的角度来说，这个信用经济时代就是一个学习的时代。        

彭建国：信用经济时代 国有企业需带头

彭建国说，国有企业改革十个问题中提到，将三年行动规划制定好。实际上国有企业改革是两个方面。一是国有企业的外部改革怎么创造好的环境；二是国有企业外部改革。这两个方面的改革，总体是市场化改革，把国有企业打造成真正的市场主体。三年行动方案里面一是产权制度的改革，这是基础。搞混改，积极发展混合所有制经济。企业改革第二个最重要的点是创新能力，国有企业改革的根本目的是要提高增强企业员工的内生动力，这轮改革要解决员工的内生动力问题。产权改革，公司治理改革，机制搞活。

企业外部改革，三年行动方案里面，一是国资监管；二是把国有企业怎么打造成真正的市场主体，财务硬约束的问题，而不是软约束；三是怎么削减和规范补贴问题。通过改革，把国有企业打造成真正的市场主体。作为一个好的市场主体，一定是诚信的市场主体。中国经过40年的发展，不差钱，但是缺信用，这是最大的问题。为什么民营企业融资难、融资贵？上市公司好的国有企业融资成本是5%左右，信用价值在这里。资本的利率和风险成正比，如果信用不好，成本就高。怎么解决民营企业融资难、融资贵的问题。首先一条要解决诚信问题。国有企业有社会责任，是共和国的长子，信用方面更要起到带头作用，引导作用。