国企改革三年行动推动中储粮 服务保障粮食安全能力显著增强

国企改革三年行动实施以来，中储粮集团公司认真学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述，以及关于保障粮食安全的重要指示批示精神，结合贯彻落实储备体制机制改革、国有经济布局优化结构调整、粮食购销领域腐败问题专项整治等重大决策部署，深入实施改革三年行动，创新推进符合公益类企业特点的垂直体系组织架构改革，持续增强服务保障国家粮食安全能力，助力将中国人的饭碗牢牢端在自己手中，保障粮食安全“压舱石”、服务宏观调控“主力军”、保供稳链“顶梁柱”作用进一步凸显。

党的领导党的建设得到全面加强

始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实全面从严治党政治责任，全覆盖开展党建工作责任制考核，压实各级党组织党建主体责任，促进党建与生产经营深度融合发展。树立大抓基层鲜明导向，扎实开展“一优四强”红旗党支部创建和“两带头五争先”模范党员实践活动，基层党组织政治功能和组织功能得到明显增强。持续优化干部人才队伍建设，二级单位领导人员中45岁左右年轻干部占比提高到24%。大力实施“青年员工培养计划”“上挂下派”交流挂职，建立“Y”型职业发展体系，加强技能人才队伍建设。制定尽职合规免责事项清单，进一步激励干部担当作为。深入推进全面从严治党，深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治，锲而不舍纠治“四风”，持续营造向上向好的政治生态。

垂直管理体系运营更加高效

统筹推进三级架构联动式改革，整合部门职能，调整人员配置，深化“总部机关化”专项治理，强化总部统一指挥地位，提升运营管控能力。24家分公司全部成立轮换购销中心和财务集中管理中心，优化机构人员配置，合理授权赋能，实行轮换购销集中运作和预算核算结算“三算合一”，强化分公司区域管控、运营、效益主体地位，提升集中运作能力。按照“1个主体文件、28项配套制度”模式推进直属库改革，落地实施权力规范运行、仓储精益管理、轮换协同运营、财务管理转型、“三能”机制建设等改革举措，强化直属库具体执行主体和成本控制中心定位，提升高质量执行能力。通过三级架构改革，形成“集团统一指挥、分公司集中运作、直属库具体执行”新的运营管控模式，既激活了“神经末梢”，又保证了落实国家调控任务做到一声令下、全网协同、高效执行。

中国特色现代企业制度更加成熟定型

全面落实“两个一以贯之”要求，两次修订完善党组前置研究事项清单，分层分级、有针对性修订完善“三重一大”决策制度，厘清治理主体权责边界，把党的领导融入公司治理各环节。加强集团层面董事会建设，推动12家子企业完成董事会应建尽建、配齐建强，有效落实董事会职权，建立董事会向经理层授权机制，进一步保障经理层依法行权履职。完成各级企业章程修订工作，建立制度立改废释常态化机制，实现规章制度迭代升级，确保改革三年行动重要要求进章程、进制度。通过完善中国特色现代企业制度，加快形成“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的公司治理机制，将制度优势转化为治理效能。

储备保障能力持续增强

全力以赴落实中央政府储备建设新任务，多措并举推动现有中央储备自储比例提高至99%。按照“建设一批、收购一批、合资一批”思路完善仓储设施布局，启动建仓项目187个，建设仓容超过1700万吨。深化轮换购销交易方式改革，完善中储粮电商交易平台运行机制，进一步推动交易公开化透明化。推动储备应急保障体系和两级储备轮换吞吐协调机制建设，增强服务粮食安全战略协同能力。大力推进资源整合，横向与中粮集团合作组建粮食仓储和油脂加工两家合资公司，纵向推行中心库对分库贯通管理模式，成立垂直管理专业独立的质检公司。推进“瘦身健体”，严控新增法人数量，严守管理层级不超过5级底线。完成185个“三供一业”项目职能移交，有力推进49个项目的资产无偿划转。通过优化布局调整、完善储备运作机制，中储粮储备保障的软硬实力显著提升，高质量服务保障了国家粮食安全战略。

储粮科技水平不断提升

建立三级科技创新组织体系，组建科技创新联合体，召开科技创新大会，举办“三小”成果展示大会，完善科技创新激励体制机制。以重大需求为导向，加大科技研发投入，实施创新项目“揭榜挂帅”，承担“现代粮仓绿色储粮科技示范工程”，因地制宜推广应用绿色生态储粮技术，攻坚研发的全球首个架空气膜粮仓被评为“2022年度央企十大超级工程”。优化网络信息系统，加强数据共享，构建自主可控的网络安全体系。推进“智慧中储粮”建设，推广“互联网+粮食”新模式，打造全新的“惠三农”综合服务平台，为售粮农民提供优质服务。健全技防技控体系，成功研发粮食收购智能检测平台，升级改造智能化粮库系统。通过储粮科技创新，实现科技储粮全覆盖，为社会提供安全、放心、优质的粮食，努力打造让党和国家放心、人民群众满意的现代化粮仓。

三项制度改革取得有效突破

全面开展岗位价值评估，形成28级岗位分级方案，将执行二十年的职务工资制转变为“以岗定薪、按绩取酬”的岗位绩效工资制。积极推行经理层成员任期制契约化管理，实现500多户企业1500余名经理层成员全覆盖，强化刚性考核兑现。推进市场化用工，建立直属库负责人退出机制，2022年公开招聘比例、绩效考核覆盖率均达100%，管理人员竞争上岗比例达58%，退出比例达7.9%，员工市场化退出率较2021年大幅提升，管理人员竞争上岗、人员退出规模在中储粮历史上前所未有。完善市场化薪酬分配机制，健全考核评价体系和工资总额决定机制，建立“5+N”中长期激励计划，对“科改示范企业”成都储藏院实施虚拟股权激励，设立“两个确保”贡献奖，加大“标杆库”奖励力度。通过持续不断的三项制度改革，“有为善为才有位”成为干部员工的共识，“三能”机制在全系统普遍建立，进一步激发了服务保障粮食安全的动力活力。

管控监督体系进一步健全

构建以党内监督为主导，统筹协调企业内部监督资源，目标统一、权责明确、上下联动、左右协调的“大监督”工作体系。完善三级监督检查体系和两级专项巡查制度，实现集团对分（子）公司、分（子）公司对直属企业监督检查全覆盖，推动问题整改“两条线”闭环工作机制落实。整合风险管理与内控职能，健全完善“1+N”风险管理体系、内控体系和合规管理体系，编写系列重点领域合规指南，构建法务、合规、风控与内控一体化的风险防控体制机制。完善信息公开目录，建立全覆盖、常态化开放机制，连续3年成功举办公众开放日活动，推动打造阳光央企。通过健全管控监督体系，实现了对基层粮库全方位系统性监管，有效遏制了各类风险隐患，推动企业发展势头持续向上向好。

国企改革专项工程取得明显成效

深入开展对标世界一流管理提升行动，引入先进管理理念和工具，大力应用精益管理模式，扎实开展“标杆企业”创建工作。聚焦储备管理主责主业，创新开展“千分制”标杆库建设，统一量化评价指标，累计评选181家标杆库；深化包仓责任制管理，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的管理体系。深化“双百行动”“科改示范行动”，“双百企业”中储棉公司、顺义库、榆树库聚焦治理机制、激励机制、用人机制深化综合改革；“科改示范企业”成都储藏院推进市场化体制机制改革，建立“产学研用”科技创新体系，取得丰硕科技研发成果。通过实施改革专项工程，复制推广典型经验，形成一批走在前、做表率的管理“标杆”和改革“尖兵”，促进管理体系和管理能力现代化水平进一步提升。

形成扎实有效的组织推动工作机制

将改革三年行动作为“军令状”来抓，落实“可衡量、可考核、可检验、要办事”要求，明确“施工图”、画好“路线图”，探索形成一套符合中储粮实际的改革谋划推动、统筹调度、督查督办、宣传引导工作体系，形成上下贯通、纵深推进的改革生动局面。集团召开党组会、董事会、总经理办公会谋划抓好改革顶层设计，纪检监察组加强对改革的常态化监督。采取“常规+专题”的形式召开改革推进会17次，及时解决“中梗阻”“隔热层”。压实企业改革“第一责任人”责任，层层传导责任和压力。组建改革专班，综合运用晒“成绩单”、基层调研、考核评估、检查抽查等方式督促改革任务落地见效。利用“简报”“参阅材料”加强宣传，发挥典型示范作用，营造良好改革氛围。

新时代新征程。中储粮集团公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实新一轮国企改革深化提升行动，巩固改革三年行动成果，完善中国特色国有企业现代公司治理，推进市场化经营机制长效化常态化，增强企业核心竞争力，加快建设高质量服务国家粮食安全战略支撑力量和世界一流农产品储备集团，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，助力全方位夯实国家粮食安全根基作出新贡献。