国资委曹如民：构建经济双循环格局，国企改革进入关键阶段

9月25日，在中国企业研究会主办的“中国企业改革50人论坛暨创意青岛大会”上，国务院国资委改革办副主任曹如民发言表示，今后一个时期是国企改革的关键阶段。

党的十八大以来，国资委和广大国有企业深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实国企改革"1+N"系列文件精神，扎实推动各项改革任务落实落地，破解了一系列长期想解决而没有解决的改革难题。

但目前新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，中国经济面临诸多逆风逆水的外部环境。国有企业、民营企业这些市场主体也正面对各种新矛盾新挑战新压力。

曹如民说，国有企业作为国家经济社会发展的主力军，就必须更要牢记使命、勇挑重担、积极作为，大力推进更深层次改革和更高水平开放，坚持上下游贯通、大中小融合，进一步“稳链”“补链”“塑链”，大力提升产业链体系质量和现代化水平，加速产业链创新链深度融合，不断优化资源要素，激发市场微观主体活力，培育发展新动能，在畅通循环、构建新发展格局中发挥引领带动作用，在深化改革中不断积势、蓄势、谋势，识变、求变、应变。

当下，国有企业有必要进一步厘清治理主体权责边界，加强董事会建设，落实董事会职权，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制；同时也不能忘记要弘扬企业家精神，培养造就一支具有世界眼光、战略思维、开拓精神的国有企业家队伍。

国有企业应持续推进国有资本布局调整优化，围绕服务国家战略，加大战略性重组和专业化整合力度，加快推动国有资本向重要行业和关键领域集中，持续推进瘦身健体提质增效，大力提升自主创新能力，不断增强国有经济整体功能。

国有企业仍需不断健全市场化经营机制，尊重市场经济规律和企业发展规律，大力推进经理层成员任期制和契约化管理，具备条件的企业要加快推行职业经理人制度。大力推进用工市场化改革，建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，激发企业各类要素活力。积极稳妥深化混合所有制改革，大力推动混改企业加快转换经营机制。

国有企业还要加快形成以管资本为主的国有资产监管体制，深化国资监管机构职能转变，优化管资本的方式手段，推动形成国有资本投资公司、运营公司、产业集团公司的国家出资企业格局，构建业务监督、综合监督、责任追究三位一体的工作闭环，坚决防止国有资产流失。

国有企业须进一步强化国有企业市场主体地位，处理好政府和市场的关系，落实好“放管服”要求，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素，公开、公平、公正地参与竞争，同等享受法律保护的市场环境。